教改问计全民

　　李小萌：您好观众朋友，这里是正在直播的《新闻会客厅》特别节目——中国信心。今天节目一上来我要隆重中地向您介绍一个电子邮件的地址和一个通讯地址，在我身后的屏幕上已经打了出来，可以看一下。如果您关心中国的未来，关心中国的教育问题，请您把任何的意见或者建议寄向这里。因为现在国家中长期教育改革和发展规划纲要正在公开地向公众征求意见，这份纲要相当重要，它对今年开始到2020年整个中国教育的大众方针，包括具体的措施都会起到重要的意义。征求的意见的范畴也是非常广泛的，我们再看下一屏的字幕，大大小小包括了非常密，可能您都看不清，大大小小包括了有36个问题，在教育部的网站上可以找得到。这些问题是不是涵盖了所有教育领域当中需要解决的问题，公众的意见又如何在这一次的公开征求意见当中真正有所体现？今天我们就关注这个话题，来介绍我们请到的两位嘉宾，首先要介绍的是教育专家，也是这一次规划课题组的专家杨东平，欢迎您。

　　杨东平：你好。

　　李小萌：旁观一位是教育部原新闻发言人，现在也是一档教育节目的主持人王旭明，也欢迎您。我们在教育部的网站上看到这个公开征求意见的公告非常庄重，也很隆重。两位，一位是研究教育，一位是在管理部门工作，这件事情在你们看来是一个什么样量级的一件事，杨老师？

　　杨东平：非常重大，里程碑式的，因为在中国的多年来，中国的教育决策没有实行过这种公开决策的这种程序，所以这次的教育中长期规划实行公开决策，民主决策确实是一个具有里程碑的意义。

　　李小萌：里程碑式的意义，旭明怎么看？

　　王旭明：我完全赞同杨老师的意见，因为我自己也当了十几年的新闻官，实际上人们说，如果概括我这十几年的工作经历，用最简单的字概括，就这两个字，公开。我觉得我听到了这样一个消息之后，那种激动，那种喜悦，那种兴奋，加上我十几年的工作经历，虽然我现在远离了这项工作，但那种激动，那种喜悦，那种兴奋无以言表。我觉得公开终于迈开了一大步，太高兴了。

　　李小萌：以往我们也看到，在其他领域当中，公共政策制定，或者出台执之前，有公开征集意见的方式，那么这一次跟以往的方式有什么不同吗，杨老师？

　　杨东平：去年在国务院科教领导小组讨论这个方案制定的时候，温总理就确定了一个重大问题公开讨论的这么一个方针。那么这次是具体实现这么一个工作方法。但是我们大家对如何公开，如何使公众能够有效地参与？还是有很多期待。因为我们过去看其他很多部门，包括一些立法的公开，它往往是一种公事，也就是说把最后结果呈现一下，让大家提些意见，在很短的时间内提几万条意见，实际上那个时候你就很难再征集改变了，就木已成舟了。所以我们这次教育部门的这个公开，事先公开，事先公开，从征集重大议题开始，我相信以后还会有另外一个专题来公开它们，这样比较能够真正使公众能够参与进去。

　　李小萌：像这种征集意见应该分成好几个阶段，到最终草案出来之后再次还会再征求公众的意见。去年我们国家历史上类似这样的一个重大的教育方面的发展纲要，在之前什么时间出现过，那个时候是以什么样的形式向公众公开的？