要加快完善社会保障体系。一是推进制度建设。完善基本养老保险制度。制定实施农民工养老保险办法。出台养老保险关系转移接续办法。完善失业、工伤、生育保险制度。健全城乡社会救助制度。二是扩大社会保障覆盖范围。重点做好非公有制经济从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者参保工作。农村低保要做到应保尽保。三是提高社会保障待遇。———摘自《政府工作报告》

　　结合成都这些年努力建立完善覆盖城乡的社会保障体系的相关工作，来自四川的代表委员认为，成都走在了前面，其中不少经验具有示范意义和推广价值。

　　在去年底召开的市委工作会上，成都就已经提出今年要进一步完善城乡社会保障体系。全面实施全民社会保障工程，加强社保资金统筹，扩大社会保险的覆盖面。逐步打破城乡二元结构，促进城乡居民参加社会保险。积极实行城乡医疗保险市级统筹，推进农民养老保险、农民工综合保险和城乡居民医疗保险向城镇职工养老、医疗、失业保险转移对接。进一步完善城乡一体的社会救助体系，提高城乡低保标准和企业离退休人员基本养老水平，逐步缩小城乡差距。加快保障性住房建设，解决城乡住房困难户的实际困难。

　　“这一工作部署，是在成都已经建立和完善城乡社会保障体系奠定的良好基础之上提出的。”全国人大代表侯一平特别提到了成都由政府出资建设敬老院、对农村孤寡老人等进行集中供养的案例。“我亲自到青白江等地的敬老院参观过，修得非常漂亮，配置也比较齐全。听说，其他有子女的老人对进入敬老院的孤寡老人还羡慕不已呢！”

　　全国政协委员陈放说，成都在这方面的很多经验具有示范意义和推广价值。比如，在全国率先完成城乡居民医疗保险一体化的制度建设，农村养老保险工作成效明显，还通过建立耕保基金补贴农民参加养老保险。同时还不断提高城乡低保群众最低生活保障补助，多方筹措资金改善低保家庭住房条件。

　　侯一平和陈放都表示，希望成都在抓住扩大内需、灾后重建和试验区建设“三个机遇”，实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的过程中，继续深入研究、大胆尝试，真正实现城乡居民人人享有社会保障的目标。

　　本报记者 李娅 北京报道