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审计署报告首次出现自身情况

http://www.sina.com.cn  2009年09月02日04:17  中国青年报

  自从审计署几年前刮起“审计风暴”后,“谁来审计审计署”的质疑声就没有间断过,公众现在得以看到回应。今天,审计署发布了54个中央部门2008年预算执行情况的审计报告,被披露的部门中首次有了审计署自己的名字。

  报告称,2009年4月,审计署行政事业审计司按照审计署党组的决定,对审计署办公厅承担的审计署2008年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计,并抽审了4个所属单位。

  通常公告在阐述一个部门的预算执行情况时,都会给一段正面、肯定的描述,但在审计署自己的公告中,在简单地说明审计署预算执行符合国家各项法规政策后,很快笔锋一转,进入问题环节。

  审计发现的问题主要有5类:预算未细化到具体项目和单位;审计署在审计外勤经费中支出115万元,弥补部分直属事业单位公用经费;4个所属单位为弥补法定的人员经费和公用经费不足,占用项目经费 785.16万元;所属16个特派办2008年共取得房屋出租等资产有偿使用收入3861.04万元、资产处置收入37.19万元,未按“收支两条线”规定实行专户管理,而是将上述收入直接纳入部门预算,其中统筹用于弥补法定的人员经费和公用经费缺口3159.60万元;所属信息化建设办公室采购不规范金额41.58万元。

  对审计出的问题,审计署已按照国家法律、法规的规定,对预算未细化到具体项目和单位的问题,要求采取措施,细化项目支出预算;对公用经费占用项目经费的问题,要求加强项目预算编报管理,并按批复的预算执行;对自行调整项目预算的问题,要求进一步规范预算管理;对部分所属单位基本支出占用项目经费,以及非税收入未实行“收支两条线”管理的问题,已如实向财政部反映,并商财政部研究解决人员经费和公用经费缺口问题;对所属信息化建设办公室采购不规范的问题,已责令有关单位改正,并要求今后严格执行政府采购程序。

  针对审计发现的问题,审计署专门召开审计长会议,认真总结经验教训,自觉查找不足,还举一反三,采取积极措施进一步改进项目预算编报工作,提高预算编制的科学性和准确性,加强预算管理,严格执行预算。

  据介绍,54个中央部门在预算执行中比较突出的问题包括挤占挪用和转移财政资金、多报多领财政资金,以及违规收费等。其中,民航局、体育总局等39个部门本级挤占挪用和转移财政资金5.81亿元,质检总局、国家物资储备局等39个部门所属的117个单位挤占挪用和转移财政资金9.02亿元;多报多领财政资金问题中,环境保护部、农业部等5个部门本级2035万元,国土资源部、广电总局等5个部门所属的7个单位1633万元;违规收费的有知识产权局、人口计生委等11个部门本级3.37亿元,交通运输部等7个部门所属的8个单位2.85亿元;未及时上缴非税收入19.08亿元,其中林业局、新闻出版总署等13个部门本级12.54亿元,商务部、国资委等12个部门所属的55个单位6.54亿元。

  本报北京9月1日电 本报记者 刘世昕

外交部1.32亿认证费未上缴国库 体育总局2.18亿元预算未细化到具体项目
发改委所属单位通过虚假合同将85万资金转出 国家林业局所属机关出租国有资产获5680万
国家物资储备局自行调整预算2375万 知识产权局所属单位违规收费1.74亿元
教育部挪用项目经费305万弥补所属单位超支 国家旅游局预算支出不实155.58万元
科技部结余资金6.81亿元未纳入预算 国管局21.05亿竣工项目未及时办理决算
工信部代编代报非所属单位预算2.05亿 港澳办机关服务中心自行调整工资总额
公安部结余资金7304万未纳入预算管理 新华社自行调整项目支出预算2.51亿元
民政部自行扩大项目经费支出37.97万 中科院软件所挪用科研经费购买某公司股份
财政部政府采购不规范金额1.03亿 社科院未及时细化与批复项目1922.64万
人社部未经批准将2437万元非经营性资产出租 国务院发展研究中心所属单位违规转让大厦
国土部广海局套取资金6144万私存私放 国家行政学院公用经费支出超预算373万
环保部2个所属单位违规收费1056万 中国地震局在项目支出中列支公用支出599万
住建部5347万元专项经费未细化 中国气象局动用以前项目结余资金1455万元
交通部超比例拨付中央财政资金118亿 中国银监会提高开支标准支出345万
农业部越权批复农科院利用科研土地开发商品房 中国证监会提高开支标准支出58万
商务部将400万元专项资金拨付给一家企业代管 中国保监会未经批准动用事业结余153万
供销总社所属中农集团1.29亿拨款核算不规范 国家电监会扩大项目资金使用范围支出510万
卫生部所属人才中心7167万元采购不规范 国家外国专家局直接用以前年度结余资金16万
人口计生委挪用专项资金495.89万元 中国民航局扩大范围支出638万
央行武汉分行挪用2505万建度假村式培训基地 国家文物局违规向基本账户划款1577万
审计署2.02亿元项目预算未细化 国家档案局扩大项目预算开支范围支出171万
国资委所属单位虚报项目获财政资金1500万 中央国家机关工委自行调整预算673万元
国税总局所属机关出租房产获739.40万 国家保密局办公用房租金使用不规范
工商总局扩大项目经费使用范围878.39万元 经济日报社广告易货收入3065万未账内核算
质检总局挪用预算资金5557.63万元 中国文联多报人员经费64万
广电总局5亿元项目预算未执行 中央直属机关管理局1426万未按规定管理
新闻出版总署640万元应收债权面临损失风险

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