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全国人大代表俞学文:应尽快制定《农业投入法》

http://www.sina.com.cn  2010年03月04日14:56  《小康》杂志

  《小康》杂志社—新浪联合报道  (记者 范颖华)

  “国家每年都拿出很多钱扶持农业,但是扶持变成了搞平均,没有形成规模效应,就像一杯水倒进了沙漠里,带动不了产业和经济的发展。”在接受《小康》记者的采访中,全国人大代表、浙江更香有机茶业有限责任公司董事长俞学文深刻地指出,农业企业属于传统领域的企业,和一般中小企业的发展相比会遇到更大的难度和困难。

  俞学文代表建议全国人大尽快制定《农业投入法》。确认农民是农业投入主体,明确政府主导作用,形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入,社会力量广泛参与的规范的多元投入机制。

  近几年,虽然国家对“三农”支持力度逐步加大,但是,由于中国农业底子薄弱,历史欠账多,投向“三农”的资金远远不够。这与我国至今仍没有一部《农业投入法》,致使在农业投入方面无法可依,显而易见这是我国对农业长期投入不足,农业发展严重滞后的重要原因。

  当今世界上发达国家都十分重视对农业的投入,每年都追加巨额资金扶持农业,直接用于补贴农业和农民,这一国际通例很值得我们学习和借鉴。

  同时,明确农业投入方向,强化农业基础设施建设,重点是农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气池等设施建设,发展农产品加工业,推进农业产业化经营,积极发展农业机械化、发展新型农用工业、发展循环农业生态农业,推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发,加强农村劳动力培训,提高农民科学种养技术和转移就业劳动力,拓宽渠道使农民减负增收。

  他认为,应该出台监督机制和一种导向,能够真正彻底地解决对中小企业扶持难的问题。“比如对国家级农业龙头企业和国家重点龙头企业支持上要有侧重性,不要靠个人的行为和关系,要制定出一套扶持的标准体系。”

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