当一些垄断行业的职业经理拿到几十万的年终奖，愉快地讨论着到哪里度假时，一些因为老板欠薪而拿不到工资的农民工可能正因没钱回家过年而忧心忡忡；当有些老总们在豪华酒店里消费着鱼翅燕窝一掷千金时，一些生活在贫苦线下的居民可能正忙着赶在市场快关门时，才去购买被挑剩的便宜货……

　　一幕幕反差强烈的场景背后，隐藏着社会关注的一个问题——收入分配。

　　2月27日，国务院总理温家宝在新华网与网友在线交流时表示，分好社会财富这个“蛋糕”，要注重提高居民收入在国民收入中的比重，提高个人工资收入在初次分配中的比重，同时在二次分配中应更加注重公平。3月3日，在向全国政协大会作工作报告时，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林表示，将高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素，努力促进社会公平正义。

　　收入能否升一点，差距能否小一点，分配能否公正一点，政府能否切好社会公共财富这块“蛋糕”，让人们的“钱袋子”鼓起来？全国两会，代表委员们十分关注着收入分配问题。

　　(深圳特区报北京3月4日电)

　　焦点1

　　如何提高居民收入？

　　初次分配加大工资比例

　　全国两会前，不少媒体对老百姓所关注的热点话题进行调查。在多种调查中，收入问题总是排在前列，甚至首位。在收入问题中，如何提高老百姓的收入，让钱袋子鼓起来，是最受人们关注的。

　　日前，九三学社援引一组数字显示，我国居民收入占国民总收入的比重正在逐年下降。劳动者报酬占GDP比例从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%，居民收入占GDP比例从1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。此外，全国总工会近期进行的一项调查显示，有23.4%的职工5年未增加工资；75.2%的职工认为当前社会收入分配不公平，61%的职工认为普通劳动者收入偏低是最大的不公平。

　　【代表委员建议】

　　全国人大代表周晓峰认为，在我国生产要素的报酬中，劳动报酬比例较低，尤其是农民工和部分城市低收入者的劳动报酬低、增长速度慢。长此下去，势必损害广大劳动者的积极性、主动性和创造性，甚至使劳动要素与非劳动要素处于对立状态。他认为，现有工资分配制度是由传统分配制度演变而来的，工资总额占国民总收入中的比重偏低，究其原因，主要是因为职工工资在初次分配中比重过低，导致成本过低，税基较高。因此，在企业初次分配中应着重加大工资比重。

　　【网友视线】

　　网友“陈才”：普通劳动者“干得多，挣得少”，与之相反的是，一些群体“干得少，挣得多”，说明主要问题不在劳动者的积极性，而是收入分配的制度安排。归根结底，制度安排的核心就是权利的分配和保障，只有完善和落实劳动者作为公民的各项权利，才是收入分配制度改革的核心所在。

　　网友“瞿玉杰”：劳动力过于廉价，一方面使得中低收入者产生了“剥夺感”，另一方面也导致了购买力低下、内需不足，成为影响我国经济发展的“绊脚石”。

　　焦点2

　　如何缩窄行业间收入鸿沟

　　打破垄断创造公平分配氛围

　　过年前，某金融企业的前台接待小姐年终奖达到10万元的新闻被炒得火热，而一些垄断行业的经理、老总们拿到的年终奖金额更是让人惊叹。

　　年终奖的巨大差距，只是我国行业间收入鸿沟的一个缩影而已。

　　在我国，城乡居民之间在收入、医疗、教育、社保等方面差异很大，企业不同工种之间的差距明显，而垄断性行业与其他行业相比，收入更是畸高。同样来自九三学社中央的一组数字显示，贫富差距正在不断扩大。我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍已经上升到23倍。我国的奢侈品消费近两年却增长22%，上升至世界第二。

　　有人说，改革不能成为垄断企业的盛宴，也不能成为垄断行业的盛宴，可是，如何缩小这一收入鸿沟呢？

　　【代表委员建议】

　　“他们凭什么拿这么高的工资？”全国政协委员、全国工商联副主席王新奎话锋直指垄断行业，他坦言，“拿银行来说，垄断了资本要素，吃着高额的存贷利差，简直就是暴利，员工的工作却挺轻松。”

　　“不同行业间收入有差距是正常的，但差距过大就有失公平。改革的方向就是要把这些差距拉近到合理范围内，收入畸高的要适当调控下来，明显偏低更要适当调上去。”全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，我国要形成消费主导的发展方式，就必须打破垄断，创造公平机会，整顿分配秩序。其中最重要的就是国有资源的配置问题。如果国有资源还主要配置在竞争领域，甚至呈现不断扩张的趋势，那么就很难启动民间投资。

　　【网友视线】

　　网友“哈哈镜”：“张家有财一千万，十个邻居穷光蛋，平均下来算一算，个个都有上百万”。多年来，职工工资统计数据只有平均数，而没有覆盖社会不同群体(如国企高管、公务员、教师、农民工)以及不同行业(如金融、电信、私企、电力、石油)的具体分布数据。这样的统计无法显示不同行业以及同一行业内职工与管理人员巨大的收入差异。

　　焦点3

　　如何通过社会分配减少收入差距？

　　个税起征点提至5000元

　　如何科学合理、公正公平地切好蛋糕，通过收入分配制度的改革来减少收入差距，让更多老百姓享受到改革开放的实惠呢？

　　【代表委员建议】

　　全国人大代表、广东省珠海格力电器总裁董明珠表示，她准备在“两会”上建议，将目前的个税起征点提高到5000元，促进收入分配的公平。

　　“我感觉，政府在切蛋糕时，要更加注重可持续发展的能力，从企业切走的蛋糕越多，企业的收入就会减少，随之就是企业员工收入不能提高。”全国人大代表郝富霞说。

　　全国人大代表杜婕建议在扩大内需中深化收入分配制度的改革，“同时进行收入分配改革，提高非垄断行业人群的收入和低收入大众的收入，相对来说，也是解决高房价、降低住房痛苦指数的一个途径。”

　　【网友视线】

　　网友“石敬涛”：收入分配制度改革应该更宏观、更全面、更超越，能站在给予民众“基本能力”的高度上，作为收入分配制度改革的基本出发点，而不是简单的涨工资、鼓腰包。只有从培养、维护这种“基本能力”入手，去加强有关制度构建，收入分配改革才能向着公平公正的目标更进一步。