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发改委常修泽:垄断性行业改革是一场攻坚战

http://www.sina.com.cn  2010年03月05日19:09  正义网-检察日报

  正义网北京3月5日讯(见习记者 郝传玺) 2010年全国两会期间,新浪网联合正义网邀请专家对《政府工作报告》进行解读。今日,邀请到发改委经济研究所常修泽进行访谈。以下为内容实录: 

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  主持人:温家宝工作报告中提出加快央企改革,实现产权多元化,您觉得央企的改革会有哪些具体的动作? 

  常修泽:这是一个很深层的问题,总得来说,在目前中国的国有企业改革过程中,母公司的问题最为突出。因为母公司下面有子公司,甚至是孙子公司,这是个多元化的问题,也就是刚才说的产权关系多元化。但是目前母公司这一部分进展不好,大体上是百分之六点几,不到10%,10个母公司里有不到1个母公司搞了产权关系多元化。 

  主持人:就是说我国央企母公司的多元化,其实是很低的。 

  常修泽:对,比重很低。这又涉及到下一步改革的方向,由子公司、孙子公司向公司这个方向来提升。据我了解,母公司的股份制改革,2002年是30.4%,2005年提高到64.2%,2006年还是64.2%,后来就没有公布数据,我估计到2009年,子公司股份制改革的面约在6成半左右,但是央企的母公司改制却是相当滞后。去年我调研的情况是136家当时只有9家,占6.5%。 

  主持人:报告还提到一点,加快推进垄断性行业的改革,您在这方面有什么看法? 

  常修泽:垄断性行业的改革,这方面相当的滞后,基本上没有破题。现在问题的产生和垄断性行业的改革滞后有关,因此温总理的报告讲要加快垄断性行业的改革,重点还是一个“四化”,第一经营环境要商业化;第二竞争要公平化;第三,产权关系要多元化;第四监管要科学化。 

  主持人:目前看来,民营企业和国有企业在同一个平台竞争的时候,没有资源,会竞争不过央企。 

  常修泽:那当然。 

  主持人:通过这种改革之后,会对这种现象有所改变吗? 

  常修泽:现在看来距离我自己心目中的格局还差的比较远,所以需要加快垄断性行业的改革。 

  主持人:您预计这种改革需要多久达到相对理想的状态? 

  常修泽:其实提出垄断性行业改革,也不是近几年开始的,但是据我调查和研究,垄断性行业改革这一攻坚战打的非常艰苦。所以你问我时间,还不好明确。 

  主持人:非常感谢您。

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