本报记者 乌云斯琴
精彩话语
贫困地区村官——“筹资筹劳愁坏了身,有职有位干不了事”
贫困地区村委会——“丫环拿钥匙——当家做不了主”
——金晏山
“贫困地区村官现在诉苦最多的就是‘村里没有钱,啥事都难办’,自2004年农村实行税费改革以来,贫困地区村官又遇到了新情况:原来需要做的三提五统工作取消了,但村委会的活儿却比以前更难干了。”全国政协委员金晏山对记者谈起贫困地区村委会的难处,立刻打开了话匣子。
“村委会现在穷得连本村村民都躲得远远的”。金晏山说:“我们通过对一些贫困地区的调查发现,现在村级集体经济组织逐渐显示以下特征:村级集体收入锐减,除少数村尚有一定资源外,多数村已无收可入;村级债务有增无减,利息包袱过重,金委员举例说,税改后村里为完成如“村村通”油路、车船使用税、农业保险、合作医疗等工作,不得不为农民垫付,从而形成新债;转移支付资金缺口较大,刚性支出不足。
“村级集体资金的短缺,严重地困扰了村干部积极上进的心态。农民为此说,村干部是‘好人’不希干,‘赖人’干不来。”金晏山不无忧虑地说,现在农村青年大多外出打工,不积极向组织靠近,后备干部培养选拔都难。
在忧虑的同时,金委员也想了几条对策,他说:“首先要提高转移支付标准,切实保证村委会正常的行政经费支出,同时为他们办理养老保险、人身意外伤害保险和医疗保险。其次,财政应加大对农村集体公益事业建设投入力度,保证村委会能开展村间道路修建、植树造林、农田水利基本建设、养老、敬老等工作的顺利开展。另外还要为贫困地区村官解放思想开拓视野创造条件,每年在冬季对他们实行培训,使其成为政治上可靠,经济上懂行,技术上精湛的农村致富奔小康领路人。”
“为贫困地区村干部提供施展才能的条件和天地,让他们有位有为,事关农村改革开放的成败,事关全面建设小康社会的成败,绝不能等闲视之。”金委员告诉记者,他已经专门就贫困地区村干部问题写了提案,“我相信一定能够引起有关部门和社会各界的重视。”