昨日下午，十一届全国人大三次会议重庆代表团举行了全体会议，对政府工作报告进行了审议。在审议中，黄奇帆发言时表示，这是份非常好的报告让他心潮澎湃。同时，他就报告内容提出了四点建议，其中一条就是建议开征“特别物业税”，以此遏制高价房。

　　对高档房开征特别物业税

　　黄奇帆说，在温家宝总理所作的《政府工作报告》中，对促进房地产市场平稳健康发展做了详细的阐述，其中很重要的一点就是要坚决遏制部分城市房价过快上涨的势头。

　　“政府工作报告中提出要促进房地产市场平稳健康发展，我很支持。”黄奇帆说，在此基础上，他建议财政部、税务总局开征房地产方面的税，相当于是物业税，但是叫“特别物业税”。

　　为什么叫特别物业税呢？黄奇帆解释，因为如果是简单推行物业税，就把所有的中低收入家庭的普通商品住房都收了物业税，这增加了老百姓负担。

　　黄奇帆表示，特别物业税主要是针对高档住房。如何定义高档住房？黄奇帆说，一套房子价格比平均价格高出三倍、五倍、十倍，那就可视为高档住房。

　　对于高档住房，黄奇帆建议可借鉴美国、英国模式，在收取特别物业税时采用累进制，“比如说高出三倍的收3%，高出五倍的收10%，特别高档的收得就特别多。”黄奇帆认为，只有这样，才能让房价真正回归理性。

　　发公租房债券上市融资

　　黄奇帆说，目前，国家推进的保障性住房主要指廉租房，廉租房肯定要保障，它可以解决城市低保家庭的住房问题，大约占城市人口的2%-3%。

　　但是，一个城市大约有30%的低收入者，他们不属于低保对象，不能享受廉租房，但他们又买不起商品房，这部分人怎么办？目前，香港和新加坡的做法是：50%多的人租房子住，40%多的人买商品房。我市按薄熙来书记的要求，大约三分之一的比例是保障房，三分之二的比例是商品房。

　　黄奇帆建议，证监会在资本市场上开设一个债券品种，发行公租房债券，并且可以上市。他说，公租房债券保证是优质资产，可以回报投资者，又不会坏账，因为成本10万元的公租房每年租金有六七千元，这个现金流足以平衡债券的投资回报。

　　黄奇帆表示，希望证监会主席尚福林研究一下公租房债券的事情，“我们可以先做个方案。”

　　重庆建生猪期货交易所

　　昨日，黄奇帆在发言中提出，重庆希望建立一个生猪期货交易所，希望能得到证监会的支持。他表示，如果重庆的生猪期货交易所建立起来以后，重庆的生猪价格就可能决定全国生猪的价格。

　　在谈到发展金融业时，黄奇帆建议推进加工贸易人民币结算试点。他说，沿海地区现在有1万1千亿美元的加工贸易，因为我国的外汇管理制度不允许加工贸易企业开设离岸金融账户，使得11000亿美元离岸金融结算都在东南亚地区，结算过程中可以产生上千亿元的税收、银行利润、白领工资都留在国外。

　　去年，我市说服惠普把原来在新加坡的亚太结算中心转移到重庆，现在已经落户运行，说明这件事是可行的。黄奇帆说，希望中央能加快推进离岸金融账户开设、加工贸易结算试点，把上千亿上万亿的钱留下来，这是国家的核心利益。  特派记者 易守华