“要进一步落实高等学校办学自主权”，“要大胆突破，勇于创新，鼓励试验”，“激励教师专注于教育”……昨日，温家宝总理在《政府工作报告》中提出的今年“优先发展教育事业”的种种举措，在广东代表团中引起共鸣，“特别是总理说到的，要‘抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要’，真是痛快”!

　　“现在高校里‘官本位’现象确实严重，如果规划纲要能真的落实，必然成为我国高等教育健康发展的加速剂。”有好几位代表认为高校“去行政化”势在必行，但也担心戴着“副部级”、“正厅级”涉及了过多、过高既得利益者利益，因而给推行带来困难。“何不先在也存在行政化的‘处级中学’试行?”

　　高校“去行政化”具体操作有难度

　　在很多代表的理解中，学校的领导是学校的管理者，有着明确的行政级别。“从理论上说他们应当服务教师。”广东亿达洲集团有限公司董事长李秉记代表说，“但实际上，他们掌握着大量的资源，手握教师的命运。各种学术组织也被行政垄断，我听说，有的大学老师学术权利也得不到充分尊重，不去跑关系，连副教授都评不上。”

　　“但我想即使很多人觉得高校‘去行政化’是对的，但实施起来会有难度，不仅是细节问题，更主要的是会触动到很多人的利益。”李秉记说。

　　民革中央委员、广东省委会副主委，华南理工大学工商管理学院副院长沙振权也表示，要处理好政府管理和高校自主办学的关系。学校不是政府“附庸”，应该根据《高等教育法》行使办学自主权，办出不同特色。“确实存在有的老师既想教学又想当官，不专心治学的现象，但每个个体有不同的价值追求，应该有所区分和尊重。”他同时表示，如果没有相应的行政管理和服务，学校也难以运行，只是不能混淆“行政化管理模式”与“学校正常的行政管理”。

　　国家教育发展研究中心主任张力也在接受媒体采访时表示，从过去经验来看，如果学校没有行政化的级别要求或管理模式，学校在社会上以及在运作过程中也会碰到很多困难，但“相信在不久的将来会看到试点的出现”。

　　代表建议中学校长先“摘官帽”

　　既然高校实施“去行政化”有比较大的困难，那么能不能对同样有“行政化”困扰，但“级别较低”的中学先“动刀”呢?

　　据了解，我国对校长的选拔和任用还没有一个比较完善的系统制度。究竟什么人可以当大学、中学、小学和职业学校的校长，还没有一个完善的制度。一些来自教育界的代表告诉记者，除了高校外，现在中小学校长，一般都是由教育行政部门任命，而且有行政级别，示范高中是正处级，普通学校是副处级，小学是科级。

　　“既然高校有计划试点，中学实质上也是可以推行的，甚至在某种程度上可以做出一种探索性的示范作用。”广东中山纪念中学校长贺优琳代表告诉记者，中山市早在2003年就已推进了2万余名教师的人事制度改革，并在2004年以基础教育校长职级制取代行政级别制，按照不同的任职资格、条件、岗位职责要求，分为五级十一等，为校长的任用、考核、奖励、晋升、工资待遇提供依据和管理标准，类似于公务员级别和教师、工程师等专业技术职称。

　　“现在很多地方的中小学校长是有行政级别，在更多的方面，不是从教育家办学的角度，而是作为行政，还不能说是官员。但是这次提出大学要逐渐取消行政级别，要由教育家、由教授办学。”贺优琳代表说，“所以我觉得，中学也存在着中学校长去行政化的问题，现在也适逢其时，‘去行政化’能让中学校长走职业化、走专业化的发展。”