《中国经济周刊》记者  姚联合| 两会现场报道

　　张家胜代表或许是中国最忙碌的“村官”之一。两会期间，记者几次预约，终于在3月7日中午见到了张家胜。他顾不上吃饭，携记者在休息室进行了半个多小时的访谈。

　　他这次向两会共提交了三个议案，其中他最看重的一个议案是《走特色城镇化道路，切实解决三农问题》。如何进行新农村建设？城镇化道路怎么走？这是张家胜近两年来经常思考的问题。尤其在今年1月，中央经济工作会议明确提出积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平，张家胜更是倾力调研，并在此主题下提出议案。

　　山西省阳城县北留镇皇城村，经过全村十几年的共同努力，到2009年，村里拥有总资产20多亿元，建立了一个集煤炭开采、旅游开发、生物制药、生态农业于一体的多元化集团公司，实现全村人均纯收入两万多元，100%村民住上了功能齐全的花园式别墅。但“一村富不算富，共同富真正富”，如何通过扩散效应，通过实施城镇化复制出成千上万个“皇城村”，是张家胜一直在思索的。长期以来，他一直有一个愿望，“如果中国有1/3的农村像皇城村就好了。”

　　城镇化发展不能简单“农转非”

　　采访过程中，张家胜向记者讲述了两件深深触动他的事。离皇城村不远一个叫郭峪的村子，村里有个年过六旬的农村妇女，前几年丈夫患癌症去世，家中儿女各自成家单过。老太太一个人住在独门独窗的土屋中，家具陈旧，炕上连一床像样的被褥都没有，家中除一盏15瓦的电灯外，再无任何家用电器。张家胜深受震动，特地派人给老太太送去500元让老人过年，并捎话给她，以后生活有困难可去皇城村找他。

　　另一件事发生在张家胜过去的一位老熟人身上。上世纪70年代，两人同是所在村的民兵连长，经常到公社开会，彼此很熟悉。那位熟人因几年前得了一场大病，现在家中债台高筑，生活非常困难。张家胜得知后，亲自去看望，送上2000元钱，并吩咐他，年后到皇城村来谋差事。

　　这两件事对张家胜触动很大，他计划今后每年的中秋节、春节，在北留镇逐村进行访贫问寒工作。结合张家胜了解到的其他一些情况，他对中央经济工作会议提出的“要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制”有了独立的思考。

　　城镇化发展不应是简单的“农转非”，不应是农民简单化离开农村向中小城市集聚。 “如果仅是那样，土地怎么办？山林怎么办？农村中的老弱病残怎么生活？”张家胜说。

　　走特色城镇化道路

　　走特色城镇化道路，首先是要打破传统观念。张家胜认为：“要打破传统的城乡观念，打破现有的行政区划，应以产业为主导，在适宜合并的地方进行合并规划。”

　　在城镇化建设的过程中，要充分考虑“三农”问题：首要重视农民的就业问题；在城镇化建设中要走产业化、专业化、现代化道路；对涉农产业应综合考虑，要实行保护性开发，注意保护生态环境。在开发过程中，要关注农民生活水平的提高，要注意公共设施的配套建设，政府要统一规划、合理布局，动员社会各阶层力量积极参与。

　　各级政府应十分关心农村中的老弱病残群体，他们的自给能力比较差，应该让他们享受社会进步的成果，感受到社会主义制度的优越。

　　“要充分考虑城镇化建设的长期性，这个事不可能一蹴而就，至少要有二、三十年的长远打算。”张家胜说。

　　张家胜，全国人大代表，山西省阳城县北留镇皇城村党总支书记，皇城相府集团董事长、总经理，曾被评为“全国十大杰出村官”。