国际在线专稿 (记者 孙亚萍)：每年的两会上，全国政协会收到几千份提案，其中大部分会被立案，立案后的每份提案都会得到有关部门的答复和办理。但其中只有几十份提案，因为其建议合理、内容关系重大、调研翔实，而被确定为重点提案，近乎百里挑一。黄少良自从2008年当选为全国政协委员以来，连续两年都有两个提案被列入重点提案。

　　他是怎样一个人？怎样做出这些重大提案？两会期间，记者带着这样的问题采访了他。

　　《食品安全法》采纳了他的建议

　　面前的黄少良，个子不高，典型的南方人面孔，态度随和沉静，回答提问非常认真。2008年，他向全国政协提交了《关于尽早成立国家食品安全监督管理委员会的提案》。这份长达十几页的提案，以实际调查的数据和实例，详细列举了食品安全方面的问题，提出了具体、细致的解决方案。这是他和他的团队历时3个多月调研的结果。

　　在这次调研中，黄少良自掏腰包20多万元，他带领自己的团队从农业部到卫生部，从广东到海南再到黑龙江，在8个省份进行了一系列的调研。在北京一个添加剂市场的调查中，他们发现有100多种添加剂，其中用于面包的就用到几十种。这些添加剂是国家禁止的，添加的量也常常是超标的。

　　“当时很多人都在争论，食品安全究竟该由谁来管理，但我调研后发现，食品安全管理一个很要害的问题就是多头分段管理。”针对这一要害，黄少良提出无缝隙管理体制，并建议设立国务院食品安全委员会，废除食品免检制度。

　　2008年全国政协共收到5000多件提案，其中59件被评为重要提案，20件得到中央领导的明确批示，纳入决策议程。黄少良《关于尽早成立国家食品安全监督管理委员会的提案》就是这20件之一。

　　在提案递交后一个多月，全国人大常委会宣布将食品安全法草案推迟审议，“我当时就觉得法案推迟审议，应该和设立国家食品安全监督管理委员会有关。果然，很快我就两次接到了国家有关部门的电话，他们详细听取了我的意见，并告知设立食品安全监督管理委员会的建议被采纳。”黄少良说。2009年2月底，《中华人民共和国食品安全法》获得通过，同年6月1日起施行。黄少良的努力，对《食品安全法》的完善，做出了重要贡献。