中新网3月13日电 十一届全国人大三次会议新闻中心13日下午举行主题为“中国高速铁路建设发展”的集体采访,铁道部总经济师余邦利在答记者问时表示,中国高铁建设不会导致财务危机。
余邦利指出,中国高铁建设的资金是完全有保障的。
他介绍,中国高铁建设资金主要是通过以下方面来保障:
一是中央和地方政府的支持。中央政府和地方政府高度重视铁路建设,加大对铁路建设投资支持力度,铁路投资逐年增加。
二是通过铁路运输企业挖潜提效,增收节支,加强管理,不断创造良好的经济效益,增加企业内部资金积累。
三是积极推进铁路投融资体制改革,全面推进合资建路,推进既有铁路股份制改革,吸引大量社会资金投资铁路建设。
四是充分利用资本市场,不断创新融资方式与工具,多渠道、低成本融资。例如发行铁路建设债券、中期票据,各种债权专项融资计划等多种方式筹集资金。
五是加强资金管理,不断优化结构,提高运用效率,降低使用成本。
余邦利强调,中国高铁建设不会导致财务危机。他介绍说,一是在项目决策前都经过深入论证分析,充分考虑沿线人口总量和密度及其分布、经济发展水平和速度、城镇化进度等,确认经济上是可行的。
二是在项目财务结构安排上,资本金的比例按照不低于投资的50%安排,在期限结构上考虑了未来现金流的平衡,保证了项目的财务可持续。
三是从整体上看,铁路债务水平处于安全、合理、可控水平,2009年铁路资产负债率52%,远低许多国外铁路公司的水平。中国庞大的人口数量,城镇化水平快速提升的进程,持续平稳较快的经济发展形势,决定了高铁能够通过市场经营实现可持续的良性发展。