鞠剑/文

　　河南省栾川县原县委书记张献会在收受下属贿赂买官卖官的同时，也如法炮制准备买官，不料却遇上“高手”，不仅 60万元巨款被骗，升迁无望，还东窗事发，被押上审判台。

　　2010年9月1日，河南省南阳市中级人民法院作出一审判决，以受贿罪、贪污罪数罪并罚判处张献会有期徒刑十 五年，剥夺政治权利两年，并处没收个人财产人民币10万元。

　　商人设套书记中招

　　张献会，1958年6月6日出生于河南省洛阳市栾川县。大学毕业后的张献会仕途一帆风顺，1984年7月至1 996年11月历任栾川县栾川乡党委副书记、潭头乡乡长、潭头乡党委书记、栾川县县委常委、宣传部长、组织部长，19 96年12月任栾川县县委副书记，1999年9月任栾川县县委副书记、县长，2001年9月任栾川县县委书记。200 7年12月，任洛阳市总工会主席、党组书记。

　　2005年10月的一天，栾川县委办公室一名工作人员领着一个陌生人来到张献会的办公室。这名陌生人向张献会 自我介绍叫许璧显，是洛阳一家贸易公司的经理，并把名片交给了张献会。许璧显见工作人员离开后，就从公文包中掏出一封 信交给张献会。张献会打开一看，信纸的纸头是“中共中央办公厅秘书局”，落款人是付某某，信中内容为许璧显是其表弟， 想到栾川发展，请书记给与支持。张献会就问付某某是谁，许璧显卖起了关子说：“张书记，我随后会告诉你的。”

　　一个月后，许璧显再次来到张献会的办公室，向张献会介绍说他表哥付某某在中共中央办公厅秘书局任副局长，与河 南省好些领导很熟，随后又关切地说：“张书记，你在栾川当了这么多年的县委书记，有资历有政绩，上边如果有人帮忙说话 早就上去了，将来想进步可以让我表哥帮忙。”许璧显的话正好切中了张献会的痛处，张献会便请许璧显同他表哥说，为其任 副市级的事帮帮忙，许璧显爽快地答应了。随后张献会专门宴请了许璧显。

　　2006年春节前，张献会回到洛阳家中，许璧显打电话给张献会，二人在一间茶社见了面。张献会给许璧显带了两 条香烟和栾川特产，问许璧显事情的进展。许璧显说：“我同表哥联系了，他答应帮忙，让你写份简历给他。”

　　2006年春节过后，许璧显到栾川向张献会要简历，张献会将一份打印好的简历交给许璧显，告诉他2006年底 前洛阳市委要换届，估计下半年开始考察，嘱咐他尽快做工作。许璧显说：“书记的事就是我的事，我随后就上北京见表哥。 ”张献会又问起许璧显的生意，许璧显告诉张献会：听说钼矿石很紧俏，你给栾川钼都矿冶公司董事长刘某打个招呼，给我批 点钼矿石就行。张献会立马写了张条子，让许璧显去找刘某。

　　3天后，许璧显给张献会打电话，说刘某推说钼矿石紧张，让再等等。张献会知道刘某不愿办此事，就告诉许璧显这 段时间矿石的确紧张，待他同刘某见面后再说。

　　2006年3月的一天，张献会把刘某叫到办公室，对刘某说：“许璧显这人有来头，在北京有条线，答应帮忙解决 我副市级的事，你给他解决点矿石吧。”刘某听后说：“好吧，不过弄矿石太费事也太显眼，不好处理，他要矿石也是为了赚 钱，只要他能办成事，干脆给他现金吧。”张献会问：“现金好解决吗？”刘某说：“好解决，从钼精粉销售损耗中解决不用 走账，谁也不知道。”张献会听后同意了。

　　几天后，许璧显给张献会打电话，说简历已经交给付局长，付局长也答应帮忙做些工作。张献会就告诉许璧显说：“ 我已经给刘某打招呼了，要么给你矿石，要么给你钱，你去找刘某办吧。”许璧显随后找到刘某，刘某给他提供的账户打了2 0万元现金。

　　2006年7月，张献会到中共中央党校参加新农村建设培训班，想利用此机会面见付局长，打听事情的进展。张献 会给许璧显打电话，让他到北京约付局长吃个饭或见个面。许璧显来到党校见到张献会，说付局长正在忙中央领导到北戴河度 假的准备工作，吃饭不行，再联系看能不能见个面。快下班的时候，许璧显就在党校门口给付局长打电话，并让张献会接听。 付局长在电话中告诉张献会：“这段时间太忙，吃饭就免了，见面也没时间。你的简历我看了，我会尽力的，具体有什么情况 让许璧显同你联系。”

　　虽然没有同付局长见上面，但付局长的亲口承诺让张献会踏实了许多。从北京回来半个月后，许璧显到洛阳约张献会 喝茶，又交给张献会一封付局长的亲笔信，意思是感谢他对许璧显的关照，晋升的事会尽心尽力去办。张献会看后非常高兴， 认为自己升迁有望了，对许璧显更加信任。

　　2006年7月份，许璧显给张献会打电话，说上次的钱花得差不多了，让再给他打20万元。张献会便又让刘某给 许璧显账户上打了20万元。

　　2006年9月，张献会任县委书记已满5年，按规定可以享受副市级待遇。但张献会还是希望解决个实职。张献会 就多次打电话给许璧显催促此事。

　　2006年10月，张献会听说省委考核组将到洛阳进行换届考核。这时，许璧显又到栾川找到张献会，说事情到了 关键时候，还需要些钱。张献会约刘某和许璧显一起到君山饭店吃饭，安排刘某再给许璧显20万元。

　　刘某内心不愿意给许璧显钱，就先让朋友汇给许璧显10万元。随后，许璧显给刘某打电话表示不满，刘某马上又安 排另外10万元打到许璧显指定的银行卡上。

　　2006年11月份，省委考察组到洛阳考察班子，但公示考察的对象中并没有张献会。张献会对此非常恼火，他在 电话中大骂许璧显是骗子。

　　直到此时，张献会才发觉自己上当受骗了。气头上的张献会想让公安局追查许璧显的诈骗行为，但冷静一想又觉不妥 ，自己为买官受骗也不是件光彩的事，只能吃个哑巴亏。

　　在张献会跑官的过程中，刘某是出了大钱的，张献会自然知道刘某需要的是什么。2006年12月份，原钼都公司 董事长退下来后，张献会就推荐刘某担任了钼都公司的董事长。

　　其实，许璧显的真名叫许公民，现年51岁，河南辉县人，无业。并没有亲戚是中央办公厅的付局长，骗取的60万 元被他全部挥霍。

　　手有“乌纱帽”钱财自然来

　　张献会之所以拿钱买官，是因为他的手下也是拿钱向自己买官的。

　　2003年8月，时任栾川县副县长的赵某为了与张献会搞好关系，在以后职务升迁上得到张献会的帮助，在张献会 洛阳市家中送给张5万元，2005年赵某被提拔为栾川县县委副书记。

　　2004年12月、2005年1月，时任栾川县交通局局长的贺某为在工作调动中得到张献会的帮助，先后送给张 献会1.3万元。后来，贺某被调任某局局长。2005年12月底，为感谢张献会的帮助，贺某在张献会的办公室又送给张 1万元。

　　2005年7月，时任栾川县开发办副主任的段某为了个人升迁，在张献会办公室送给其人民币1万元。

　　2003年1月，时任栾川县财政局局长的郭某为了个人升迁，在张献会办公室送给张5000元，后郭某被提拔为 栾川县政协副主席。2004年春节前的一天，郭某为了感谢张献会的提拔，以拜年的名义在张献会办公室送给张1万元。

　　2005年春节前，栾川县副县长李某为了让张献会帮其提拔为常务副县长，以拜年的名义在张献会的办公室送给张 1万元，后李某被提拔为栾川县常务副县长。

　　1999年1月，时任栾川县某乡党委书记的程某为了让张献会在职务调整时给予关照，在张献会办公室送给张50 00元。后程某被提拔为栾川县文化局局长。为表示感谢，2002年春节前，程某以拜年的名义在张献会的办公室送给张5 000元。

　　据南阳市中级人民法院查明，被告人张献会在1999年1月至2008年1月期间，利用其担任栾川县县委副书记 、县长、县委书记的职务之便，为他人谋取利益，先后索要或收受22人32笔贿赂款共计92.8万元。

　　除了利用手中的权力受贿外，张献会还分5次侵吞公款16万元、欧元2000元。

　　2004年9月，张献会要去欧洲考察生态农业，把时任财政局局长的郭某某叫到办公室，要郭某某准备5000欧 元。第二天，郭某某把5000欧元送给了张献会。两个月后，张献会只退给郭某某3000欧元，将另2000欧元据为己 有。

　　2006年6月底，张献会去北京参加“新农村、新建设书记县长”培训班，让时任栾川县财政局局长的吴某某安排 5万元的出差费用，吴某某就以张献会的名字办了一张5万元的银行卡。在学习的一个星期里，每人每天按照10元收取自助 餐费，住宿和资料均免费，所以张献会没有动用那5万元。回来后，张献会要将5万元退给县财政局，吴某某说：“不用退了 ，账已走平，你留着以后用吧。”于是，张献会将这5万元据为己有，并取出2万元用做大女儿出国留学的保证金。

　　2006年八九月份，张献会为了在洛阳市委换届选举时争取一个副厅级实职，先后3次让县财政局安排资金11万 元，购买购物券送给有投票权的有关人员。

　　莫伸手伸手必被捉

　　2006年12月，张献会虽然没有争取到副厅级的实职，但也按规定享受了副厅级待遇。2007年12月，张献 会被调任洛阳市总工会主席、党组书记。然而，令他没有想到的是，他的官场生涯也到此为止。

　　2007年12月29日，曾任洛阳市市委书记的孙善武被中纪委“双规”。此前，张献会得知孙善武想调整他的县 委书记职务，为继续担任县委书记，其到孙善武办公室送给孙善武5万元。2008年4月，因孙善武案牵连，张献会案发。

　　在“双规”期间，张献会对自己的犯罪事实供认不讳。为了争取宽大处理，张献会还主动向司法机关报案，举报许公 民诈骗刘某公司60万元的犯罪行为。2008年9月17日，许公民因涉嫌诈骗被刑事拘留。

　　2008年10月21日，栾川县人大常委会举行会议，依法罢免了张献会洛阳市第十二届人民代表大会代表的职务 。2008年11月7日，河南省人民检察院将此案指定南阳市人民检察院侦查。2008年11月14日，南阳市人民检察 院对张献会批准逮捕，次日由南阳市公安局直属分局执行逮捕。

　　2009年11月25日，南阳市人民检察院向南阳市中级人民法院提起公诉。公诉机关认为：被告人张献会利用担 任栾川县县委副书记、县长、县委书记的职务便利，为他人谋取利益索要或收受他人现金，共计人民币92.8万元，数额巨 大；另利用担任栾川县委书记的职务便利和经手公款的机会侵吞公款16万元人民币，2000欧元，数额巨大。其行为分别 触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪、 贪污罪追究其刑事责任，提请法院依法判处。

　　被告人张献会辩称：指控受贿的两笔各5000元入到廉政账户；贪污2000欧元是郭某某主动送的；在纪委主动 交代犯罪事实属自首；举报许公民犯罪属立功；积极退赃，应从轻处罚。

　　南阳市中级人民法院审理后认为，被告人张献会身为国家工作人员，利用担任栾川县县委副书记、县长、县委书记的 职务便利，为他人谋取利益索要或收受他人现金，共计人民币92.8万元，其行为已构成受贿罪，数额巨大，且其中60万 元属索贿，应从重处罚；另利用其担任栾川县县委书记的便利和经手公款的机会侵吞公款16万元人民币，2000欧元，其 行为又构成贪污罪，数额巨大。张献会身犯数罪，应数罪并罚。南阳市人民检察院指控的罪名成立，法院予以支持。

　　被告人张献会辩护称指控的两笔各5000元入到廉政账户，经栾川县纪委证明，没有发现与张献会所述符合的存款 信息，且被告人张献会供述也证实自己平时把钱花了，故被告人张献会的该辩护理由不能成立，法院不予支持。

　　被告人张献会及其辩护人辩称指控的2000欧元是郭某某主动送的不属贪污，经查郭某某证言证实是张献会主动提 出要欧元，且在回国后张献会将2000欧元据为己有，其行为构成贪污罪。

　　被告人张献会辩护称构成自首，因无相关证据证实其具有自首情节，故该辩护理由不能成立，法院不予支持。

　　被告人张献会辩护称自己有立功情节，经查，张献会在知道许公民诈骗钱财60万元后，举报许公民诈骗，作为被害 人而举报，其行为不构成立功。

　　被告人张献会辩护称认罪、悔罪，积极退赃，有酌定从轻处罚情节，经查，张献会认罪态度较好，能够积极配合组织 的调查，主动交代了其受贿和贪污等问题，并积极退出非法所得，故可酌情从轻处罚。

　　2010年9月1日，南阳市中级人民法院作出一审判决，以受贿罪判处被告人张献会有期徒刑十二年，剥夺政治权 利二年，并处没收个人财产人民币10万元；以贪污罪判处其有期徒刑十年；决定执行有期徒刑十五年，剥夺政治权利二年， 并处没收个人财产人民币10万元。被告人张献会受贿的92.8万元及贪污的16万元、欧元2000元予以追缴，上缴国 库。E