住宅楼改为他用是便民还是扰民(图) | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年09月16日16:12 内蒙古晨报 | |||||||||
  居民楼里开设的旅馆 内蒙古晨报实习记者 杨美玲摄影 内蒙古晨报报道(记者 赵淑丽 盛文春) 近段时间，本报不断接到读者投诉小区内的居民住宅楼被改为他用，旅店、幼儿园、公司这些特殊的“邻居”破坏了居民原来安静的生活环境，也带来了安全隐患，让他们不胜其烦又无可奈何。记者对这一现象进行了调查。 ★住宅楼改为他用
7月18日，包头市广基花园小区10栋的居民投诉称，他们单元二楼的2个住宅均被改为食堂，他们的生活受到干扰。记者调查看到，其他单元的门都是防盗门，而该单元却例外。二楼至三楼的台阶上都是黑色的油渍，楼道里弥漫着油烟味，排风扇开动时噪音很大，一些穿工作服的人在楼里进进出出。 8月15日，包头青松小区居民向本报反映，自从一所幼儿园入驻住宅楼后，他们每天的生活都伴着哭声、喊声、闹声……早晨不到7点、中午时间及下午530左右，家长接送孩子时楼上孩子、家长、老师100多人在楼道里吵闹。 针对住宅楼改为他用这一现象，记者又在多个小区进行调查：在青山区赛音小区一栋住宅楼前记者看到，楼的墙上挂着一个写有“旅店”的牌子，该楼一单元的四楼两户住宅改为旅店；富强路某小区内相邻不远的2栋住宅楼内竟有3家幼儿园；此外，一些公司也在小区内“安营扎寨”，将住宅改为办公室；至于美容美发店、按摩中心、音响店、信息中心、家电维修、保险业务咨询等商业网点也分布在一些住宅楼内。 ★利弊居民各抒己见 调查中，很多居民对住宅楼改为他用表示反对，一方面是因为扰民，另一方面是安全隐患。 广基花园小区的柯先生说，他是去年才搬进该小区的，开始时住得很舒服、很开心，可自从有了食堂后，他的生活全变“味”了，生活不顺心，工作也受影响。“小区本来就是供人们生活、休息的地方，安静、卫生是最起码的要求。可现在的商家为了谋取自己的利益，反客为主，受害的则是居民。”柯先生表示，为维护自己的利益他会和商家“斗争”到底。 昆区一小区的居民李先生则最担心安全问题。李先生告诉记者，他们的一楼东户是某产品销售公司的办事处，一天晚上10点多，他从外面回来时看到该办事处的2个工作人员正在从屋内往外搬东西，当时他并不多想。可到了第二天，听办事处的人说他们丢了很多产品，室内没有被翻动的迹象，门窗也完好，同时他们的2位员工也“消失”了，后确认是员工所为。可当他们要找这2位员工时，才发现他们所留的家庭地址及身份证复印件全是假的。这件事后李先生非常害怕，他们的员工既然能偷单位的东西，谁能确保他们不会把“心思”动到居民家中？谁能确保以后不会再出现这样的员工？有了这样的安全隐患，谁还能放心？ 另外，也有些居民一分为二地看待这一现象：幼儿园、美容美发店等商业网点设在小区势必会吸引一些陌生人进入小区，但同时也给小区的居民带来方便。采访中一位居民告诉记者，她所住的楼内就有一户居民在自己家中开起了美发店，因为没有租金，所以剪、烫发都很便宜。 ★租金催生住宅改他用 在对一些房东及公司的采访中记者了解到，租金是催生住宅楼改为他用这一现象的最重要因素。 据房东张女士介绍，她和丈夫常年在外做生意。而他们的房子在九原区紧临建设路，到市四区交通便利，且停车也方便，所以当初出租时被几家公司看中，后来她选择了一家租金较高且信誉较好的公司签了协议。她坦言，之所以将房子租给公司，主要是因为租金比租给住户高很多，再者租给公司比较保险。 而从公司的角度说，租住宅楼的租金要比租商业楼的租金便宜很多，而且在小区中比较隐蔽，还能省很多麻烦。 ★承租者：愿打愿挨 至于扰民这一问题，房屋承租者也有自己不同的看法。某酒水代理商告诉记者，这是愿打愿挨的事。整天说被打扰的是业主，出租房子给他们的同样也是业主。况且，他们只是将住宅楼改做办公室，几张桌子、两部电话，每天早晨上班、下午下班时员工准时回单位开会，其余时间都是在外面跑业务，而且还随时对员工强调不允许在楼内大声吵闹、喧哗，所以极本谈不上扰民，安全问题更是无稽之谈。 记者了解到，建筑物的用途、性质是住宅、办公楼还是商铺，建成交付使用后，房产证上也写得很清楚，即使是裙房作商业用途、楼上是住宅的所谓“商住混合楼”，房产证上分栏注明房屋性质。但由于住宅属于私人财产，如果业主不进行出租管理登记或者在登记时有意隐瞒，出租房屋管理部门也很难进行监管。 而一些物业公司对此也表示很无奈：因为这些承租者大多直接向业主租房，如果其相关手续不全，物业公司也无权干涉。物业公司的职能主要是做好服务工作，不具备行政执法权。对于居民反映的扰民、安全问题，只能是向相关部门反映、投诉，或者由物业、居委会、业主委员会协调处理。 ★工商局：扰民企业禁止进社区 记者从包头市工商行政管理局企业科了解到，一些社区从便民的角度考虑，开办了理发店、小商店等，对于这些商业网点要求其必须办理工商营业执照；而对于一些产生异味、恶臭、噪声的机动车修理、建材加工等企业则是禁止在居民住宅区内开办的。 ★律师：属侵权行为 就住宅改为他用这一现象，包头市一位法律界人士告诉记者，居民住宅改为他用应认定为侵权行为。在商品房买卖合同中明确约定了位宅不能用作其它用途，同时，这种行为也改变了房产证上注明的房屋用途。严重扰民时，应诉诸法律，责令停止侵害行为。 另据介绍，日前，正在征求意见的《物权法》(草案)中在涉及将住宅变为商业用房时，还特别强调必须所有有利害关系的业主一致同意才能通过，这无疑给小区里被搅扰的主人们增添了讨回宁静生活的底气！ 相关专题：内蒙古晨报 |
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