江苏省沭阳县在基层派出所试水“恋爱组阁”，即指导员到哪个派出所任职，不再由上级党委直接任命，而是由各个派出所所长“慧眼”识人，自行挑选中意的指导员人选，与自己组成“内阁”班子。（《江南时报》2006年2月23日）
派出所虽然是最小的“衙门”之一，但由于其面向基层，同老百姓的生活休戚相关，关系到群众的安危，在社会生活中扮演着极为重要的角色。而由于派出所主官之间的隔阂
、不和而产生的消极影响，确实影响到工作和执法效率的提高，亟需予以破解。沭阳警方的做法，就是这样的一种尝试。
但如果将“恋爱组阁”提升到人事制度创新的高度，笔者认为十分不妥，更不宜予以推广。派出所所长和指导员，一方是行政领导，一方是政治领导，并没有高下之分，按道理两人都是派出所的主要负责人，都应当对派出所的工作、管理和队伍建设等承担责任。而“恋爱组阁”的做法，明显地把指导员放置在从属的位置，指导员的位置将由所长的个人好恶决定。如果确实是出于工作，这样的做法尚可理解，如果夹杂了私心杂念，“公器”成了私人的工具，岂不令人后怕？
这样做，最直接的后果是使所长的工作失去最直接的监督，一个单位的主官之间既有相互支持、相互配合的关系，也有相互监督、相互制约的关系，尽管还有上级单位、纪检部门和社会的监督，但主官之间的相互监督是最直接的。如果指导员的位置也是由所长决定的，那么这种监督就会名存实亡，指导员要么放任所长的所作所为，使指导员的岗位形同虚设，要么完全服从于所长，甚至穿上“连裆裤”同流合污。
最大的危害还在于，这样的做法传达出的是管理机关对“班子不和”的无奈和迁就。部分基层派出所“班子不和”，影响了工作与执法，这是不争的事实。作为干部管理机关，应当认真分析“班子不和”的原因，有针对性地采取措施予以纠正。如果是性格不合，应当予以调整，力求互补；如果是“政见”不一，应当予以引导，力求统一；如果是争权夺利，应当予以处理，力求纯洁，这些都是正确的做法。而绝对不能回避矛盾，在创新的幌子下将监督权、制约权拱手相让。
对矛盾的迁就，不会达到解决矛盾的目的，反而会使矛盾加剧，权力恶性膨胀，产生任人唯亲、拉帮结派等不正常的现象，危害无穷，这决不是笔者的杞人之忧。
如何破解“班子不和”的矛盾，一方面需要进一步明确主官之间的分工，实现“责、权、利”的统一，另一方面需要加强对他们的教育和引导。而管理机关在配备干部时，既要善于挑选素质全面、责任心强的同志，把他们放到重要的岗位上，又要对工作能力、作风性格等予以全面考察，力求互补，激发潜能，把工作状态调整到最佳位置，这才是国家之福、人民之福。
(稿源：红网)
(作者：庾向荣)
(编辑：潇湘行)
