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比谎言更可怕的是监管者的失察


http://www.sina.com.cn 2006年02月27日00:07 红网

  辽宁省凤城市煤炭局精心编制的谎言终于被戳穿了,原来,该市去年一年仅发生两起煤矿安全事故、煤矿百万吨死亡率达到国际先进水平的年度报告是假的。几天前,一位正义人士向央视举报,这是一个彻头彻尾的谎言:2005年,就在这个城市里,至少发生了二十余起煤矿安全事故,有可能被瞒报的遇难矿工高达33人,所谓的殡仪馆死亡证明是假的。(2月26日《现代快报》)

  此则报道最引人注目的是,凤城市煤炭局居然是全国先进,读者的愤怒和不解也因此而生。但且慢,在说正题之前,请允许我先纠正报道导语中的一处失误,即“凤城市煤炭局因此获得国家级煤矿生产许可依法监管先进集体”一说不实,该局不是“因此”荣膺全国先进的,而是在这个眩目的光环下肆无忌惮地造假的。我仔细看过网上公示的那块奖牌,上写:全国煤矿生产许可依法监督先进单位,授予单位是国家发展和改革委员会,时间是二00五年一月。

  显然此奖是对该局前一年安全工作的肯定,并非是预支给当年度的。为此,我猜测,

国家发改委可能会据此为自己的失察责任找到一个借口,他们是对该局上一年工作的鉴定。在暂时没找到2004年该局的瞒报证据前,似乎不好对国家发改委的奖评结果说三道四。但依据已发生的事实判断,在此起性质恶劣的事件中,国家发改委负有不可推卸的责任,即便它自身也是受害单位,也必须要为其在评奖过程中的失察责任埋单。

  不难想象,在

矿难频发,众多煤矿被勒令关闭、诸多煤矿管理单位遭通报批评的情况下,凤城市煤炭局竟获得全国煤矿生产许可依法监督先进单位,这对该局来说是一个多大的荣耀。有此光环罩顶,全局上下能不为他们的“安全工作”沾沾自喜吗?能不为他们上年度的造假(权且有假,留待下文再说)成果暗自庆幸吗?有此成功经验在,当年度就更不怕造假了,而且肯定会将之发扬光大,以至于敢把假造到了殡仪馆里,做起死亡证明的游戏。假如国家发改委没授予这块奖牌,或者在查实2004年度的真实情况后,给以批评警告甚至处罚,他们还敢这么肆无忌惮地造假吗?这就是不实先进造成的不良后果。

  接下来说说凤城市煤炭局是否有资格因为2004年的安全工作业绩荣膺这块奖牌的事。报道虽然没披露该局2004年的造假事实,但常理告诉我,该局的造假历史不会是从2005年开始的,有报道披露,该地(注意不仅是一局,而是涉及当地乡镇等诸多部门)造假手段的老辣周密可见一斑(详见报道)。此地有造假传统,造假者是一群老手。据此推知,这个奖项有可能是在2004年造假基础上得来的。随着调查的深入,答案自会浮出水面。

  此则报道犹如一记响亮的耳光,扇得评奖单位脸上火辣辣的痛,只是要痛定思痛,深刻反思一下评比过程中的失误和教训。在评比当中,不能单看报上来的材料,而是要多问几个为什么。譬如,我国近年来煤矿事故死亡人数是世界上其他主要采煤国家死亡总人数的4倍,百万吨煤死亡率是美国的100倍,印度的10倍,为什么独独凤城市煤炭局能创造奇迹,煤矿百万吨死亡率达到了国际先进水平?从各地反馈过来的矿难情况分析,矿难多是集中发生在一些小煤矿上(原因不说,相信管理单位肯定知道),而拥有大大小小二百多个煤矿的凤城市,竟能把死亡率降低到国际先进水平?他们是怎么“依法监管”的?有什么“先进经验”值得总结推广?等等,都应反思。而要使此类笑话不再,道理很简单,在评比当中,应该眼睛向下,去实地考察一下,听听百姓的意见。

  (稿源:红网)

  (作者:王学进)


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