上海市近日规定，为鼓励上海考生报考外地高校，提高外地院校在沪的录取率，今年将采取新的投档办法，即对一批、二批、三批中第一、第二志愿填报外地高校的考生，在其填报外地高校时，进行加分投档。其中第一志愿加20分投档，第二志愿加10分投档。（《东方早报》2月23日）
对这则新闻，网络上批评或反对的声音较多，很多人都认为这个政策带有地域歧视
。我并不这么认为，事实上，这跟地域歧视无关。现在的高考招生是以省区市为单位的，也就是说，上海学生即便加了20分，也仍然是和本地学生竞争。而且，出台这个政策确有现实需要，上海人不愿去外地上大学早已不是什么新闻。
与其说地域歧视，不如说上海人不愿去外地上学的现象，跟教育的地域性差异有关。上海人加多少分对其他省区市的人来说并不要紧，大家的不满也主要不是这20分，而是它引发出了我们对当前教育呈现出地方化格局有不同意见。
专家学者们一直在呼吁教育的均衡发展，希望每个人都获得同等的受教育权，但这种追求却面临着许多的困难。因为现在各地的经济水平相差较大，教育也呈现出比较明显的两极分化，不同省区市所拥有的高等教育在质和量上悬殊明显。而同时，目前的高考招生政策是按地域划分，这些因素综合在一起，便出现了教育的地方化格局。即高等教育的水平、受教育的机会、选择大学的意向都体现出了地域色彩。经济好、教育发达的省区市，大家可以挑挑拣拣，不愿去更差的地方上大学；而那些经济较差、高等教育发展较慢的地方，则不仅要考更高的分才能上个普通大学，而且还巴不得考到外地去，因为外地的大学更好。
我们所谈的教育均衡发展、机会均等是从全国而言的，而现在的优质资源分布、教育投入、招生政策等体现出的却是较重的地域色彩。较大的地域差异，使得各地之间存在一堵墙，互相隔绝，也使得地方政策只能做到本地均衡，维护本地学生的同等受教育机会。有问题的教育环境会导致有问题的对策，于是，就出现了高考移民、只考本地学校等现象。与其为上海的加分政策争来吵去，不如反思一下当前整体的教育环境，使优质高等教育资源的分布更趋合理。 杨绍福
