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全民免费医疗受制于三大问题


http://www.sina.com.cn 2006年03月06日01:52 新京报

  针对一些委员提到的印度实施免费医疗的问题,卫生部高强部长指出,在我国“再建全民免费医疗,很难。”(3月5日《新京报》)。应该说,高部长提出的问题确实存在,短期内可能无法解决。

  不过,经济发展及综合国力落后于中国的印度提前实现了免费医疗,这无疑给我们以启发。

  我们当前做不到免费医疗的理由,很简单也很实际———缺乏足够的资金。经过多年的积淀,现有的投资框架已经形成,短期内大幅提高医疗投资,显然不现实。尽管如此,如果我们能对卫生资金节流开源,还是可以缓解卫生经费不足这一问题的。

  首先我们高端医疗成本还有压缩的空间。这些年我们国家的医疗发展极不平衡,一方面基本医疗还不能保证,另一方面却在很多方面盲目求新,不计成本。比如对于晚期肿瘤的治疗,几乎所有的新技术在我们国家都在积极开展,但这些技术的效果却很不确定,我在一次学术会议上听说,有资料显示,这样的治疗可能每10万美元的花费仅能延长肿瘤患者一个月的时间。这样的治疗临床实验可以,用来做常规治疗,显然不大实用。还比如,为了追求高水平,很多大医院崇尚使用进口设备和材料,和这些设备或材料相关的检查或治疗动辄成千上万元(利润的大头还不归医院),极大增加了医疗成本。

  假如我们对这样的新技术、高水平适当控制,必将解放出相当数量的医疗经费。

  其次,我们的基本医疗的效率还有提高的空间。和这些年比较重视高新技术相反,我们对于常见的医疗技术却没有予以必要的重视。

  特别是在中医中药的使用上,我认为存在着类似抱着金饭碗找饭吃的情形。以我个人为例,因为我学过中医,所以在这十多年中就很少吃西药,更没有输过液。特别是感冒发烧之类,只要分清是风热还是风寒,根本不用管是细菌还是

病毒,吃几天中药肯定好,成本比用西药低很多。但中医的这类优势却几乎在现代的医疗管理中被忘记了,各家综合医院的中医科都在不断萎缩。事实上,如果我们能充分挖掘中医中药的优势,包括那些能治疗大病的偏方,那么我们的治疗成本还有下降的空间,也意味着我们有了为更多群体提高医疗保障的资金。

  另外,我们的资金来源还可以拓宽。国家投入当然是医疗保障的主体,但在资金投入不足的时候,吸取或扩展其他的资金来源也是必要的。例如美国,收入达到一定水平的公民,他每年必须花费几千乃至上万美元买

医疗保险,才能保证他在患病的时候有人给报销。相比起来,我们国家相对富裕的群体,如果不生病的话,就一点医疗支出也没有。这样的情况应该改变。我们没有美国那么完善的保险业,不可能让百姓把自己的健康托付给保险公司,但我们的医保制度应该在保险基金的征缴上面,采取与个体或家庭经济水平挂钩的方式,让高收入者做出更多的贡献。这样做是合理的,因为在资金有限的情况下,只能给弱者优先照顾。而对于收入相对好一些的群体来说,只要缴纳固定的货币就能获得医疗保障,远比不缴钱而可能面对没有上限的医疗花费要踏实得多。

  这些年,我们国家一直实行加大基础设施建设拉动内需的经济政策,并取得了不错的经济成果。那么我们能不能加大医疗保障方面的投入来拉动内需呢?君不见我们国家的人均储蓄已经超过一万元,大家为什么存着钱不花?关键时候拿来看病绝对是不能忽视的一个原因。从这个意义上说,加大卫生投入,未必只是增加财政负担。如果是这样,实施免费医疗完全可以逐步推进,并最终实现。

  □郑山海(煤炭总医院医生)


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