今年1月22日，玻利维亚争取社会主义运动领导人、印第安艾马拉人莫拉莱斯正式就任这个南美高原之国独立180年以来的第一位印第安人总统。莫拉莱斯的就职是当今拉美印第安人运动崛起的标志之一。
目前，拉美共有400多个印第安民族，人口4000多万，约占总人口的8%.长期以来，拉美的印第安人一直处于贫困、落后和边缘状态。自上世纪70年代起，拉美的印第安人运动作
为一个广泛的人民运动，率先在印第安人口比重较大的安第斯国家厄瓜多尔、玻利维亚和中美洲的危地马拉等国兴起，主要标志有：(一)建立了全国性的组织。大多数拉美国家都建立了全国性的印第安人组织，如厄瓜多尔的印第安民族联合会和帕查库蒂克运动，玻利维亚的帕恰库蒂印第安人运动和图帕克·卡塔里运动等。秘鲁、墨西哥、危地马拉、尼加拉瓜、阿根廷、智利等国家也都建立了全国性的印第安人组织。
(二)进行了大规模的斗争，取得一定的成效。最著名的是厄瓜多尔的反新自由主义运动。1997年和2000年，厄瓜多尔印第安人通过各种抗议活动，迫使执行新自由主义政策的布卡拉姆和马瓦德两位总统先后下台，支持曾站在印第安人一边的“一·二一爱国社团”领导人古铁雷斯上台。但古铁雷斯执政后没有兑现诺言，2005年4月20日又被印第安人逼走海外。
(三)印第安人的社会地位有所提高。一些印第安人的代表逐步步入政坛，有的被任命为内阁部长，有的当选议员、副总统、总统。
委内瑞拉总统查韦斯、秘鲁总统托莱多都有印第安人血统。
(四)各国的印第安人组织相互联系加强。近年来，拉美地区印第安人组织的领导人经常举行会议，明确提出要捍卫印第安人的政治和经济权利，争取印第安民族的自治和自决，保护多元的民族文化。
经过长期的斗争，拉美一些国家不得不对本国的印第安人问题予以较大的关注，相继修改宪法或制定新宪法，承认印第安人的权利和民族特征，摒弃过去那些以同化和家长式作风为基础的政策。
当前拉美印第安人运动也存在着一些问题，如缺乏有执政能力的领导人，印第安人运动内部矛盾比较多；印第安人组织数量多，存在各种倾向，难免鱼龙混杂；印第安人运动的活动经费不足；一些组织不善于争取其他民族和本国中左翼政党的支持；有的组织的主张过于偏激，等等。
□中国社会科学院拉美所研究员徐世澄
