⊙本报评论员任孟山
昨天，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说，全面完成今年和“十一五”期间的任务，必须大力加强政府自身改革和建设。加快推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能。切实转变政府管理经济方式，加强社会管理和公共服务职能。大力推行政务公开，完善政府新闻发布制度和信息公布制度，提高工作透明度和办事效率
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应该讲，近三十年的改革进程中，中国的经济体制改革和政治体制改革都在进行。不过，为了迅速改变人民生活和经济现状，在改革进行的过程中更侧重前者。随着社会发展和经济状况的改善，政府自身的改革和建设，作为中国政治体制改革中的重要组成部分，日渐为国家所重视。而这一点，在对内和对外两个层面而言，对于中国的成功转型都极具关键意义。
对国内社会来说，政府自身的效率和形象，不仅关涉到普通民众的福利、企业发展的环境，还关涉到社会和谐的程度、政府与民众之间的融洽。温总理在报告中指出，各级政府工作中存在不少缺点和不足，政府职能转变滞后。这种状况显然不能够达到应该达到的社会效果和政治成就，大力加强政府自身改革和建设也就成为了题中之义。当前的社会改革，让所有人都皆大欢喜的政策调整已经相当之少，利益分化和政策博弈已成为社会运行和政策制订的常态。因此，各项改革的成功，在很大程度上取决于政府的公信力和公正的利益超脱形象。这需要剔除改革中部分腐败分子的权力寻租空间，提高政府机构自身的管理水平。
不仅如此，在经济全球化的今天，政府自身的改革与建设还是国家竞争力的一部分。从吸引国际资源助推中国转型的角度讲，有效的市场机制和良好的公共环境是基本条件。这有赖于政府在职能转换上的速度和行政效率的水平，政府改革已成为中国能在多大程度上分享经济全球化利益的一个关键。从这个意义上看，政府自身的改革与建设是国家利益扩展、完成社会转型的必备工具。
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