针对“看病难、看病贵”，全国政协委员、卫生部部长高强日前在接受了记者采访时表示，“解决看病难、看病贵的问题，涉及十几个部门，相当复杂，目前尚无灵丹妙药可以解决，高强据此认为解决问题“不能急于求成”。
对于高部长“不能急于求成”的表态，笔者表示赞同。但我又认为，将“涉及部门多”作为解决该问题的困难和苦衷提出，并非妥当、有说服力之举。
所以这么认为，我想首先是基于这样一个基本事实：与社会现实需要相比，公共管理总归是依附、从属性的，而前者才是主导、根本性的，那么相应的，后者服从服务于前者、围绕着前者做文章而不是相反，就应该成为社会公共治理逻辑的必然。
反过来看，在现实生活中，又有哪一项公共治理目标尤其是与民生关系密切的治理目标的达成，实际上不是涉及多个行政部门的？———医疗领域如此，教育、住房、就业等等其他民生领域，何尝不同样如此？如果各个管理部门都以此为不作为、慢作为乃至敷衍职守的理由，那么还有什么公共治理活动是可以顺畅运行、并取得效验的呢？
还有一点有必要作进一步澄清，那就是，目前医疗行业所以形成种种饱受诟病的弊端、医改步伐举步蹒跚，是否医改都由或者主要由“涉及部门过多、缺乏协调”来“埋单”？相关职能部门自身本职履行的不到位，是否也要为此承担责任乃至更大的责任？看看最近以来，频繁发生的天价药费事件、药监高官腐败案，我想，这应该不是一个很难回答的问题。
作者：张贵峰
