我为减少上访支个招

　　郑根岭

　　按说这是个明摆着的道理，用不着我再来说三道四。但是耳闻目睹那么多人上访，又注意到近期通过群众举报发现和查处的有关环保、医疗领域的大量案件，因此我还是忍不住论说一下这种低成本、得民心的反腐败方式。

　　2月24日的《中国青年报》发表了一篇《记者调查：广东江门小医院曝出大腐败》，文中谈到的当地医疗腐败案件，全国别的地方都会有，没有什么新鲜的。我倒是注意到了一个细节：由当地检察机关张贴的《职务犯罪举报工作宣传画》，几乎占了医院门诊大楼的一整面墙。我觉得，这样做一方面可以给患者壮胆，并给他们举报医疗腐败提供了渠道，另一方面医院工作人员天天看到也是个提醒，警钟长鸣。这个办法不错！

　　实事求是地说，举报本身并不见得都是真实的、准确的，因为也有一些坏人或者别有用心的人，利用举报达到自己不可告人的邪恶目的，这就是说，举报也可能冤枉好人。但是，我们也不能因噎废食，把举报一棍子打死，弃置一旁不用。从一些经举报后查实的腐败案件来看，举报者大多数是一些事件的知情者甚至当事人，他们了解那些比较隐秘的情况，所以他们更有发言权；不管是良心发现还是“狗咬狗”的原因，反正结果是腐败案件大白于天下，无论怎么说都是好事一桩。

　　由举报我又很自然地联想到上访。

　　具有中国特色的信访工作，总体上可能有一定成效，可是其中一些惯常做法，是不是也有改革的必要呢？比如把群众的举报信转来转去，到最后竟然到了被举报人的手里，等待举报者的肯定不是好果子。信访渠道不通，解决不了问题，那老百姓当然就要到上级部门甚至首都北京上访了。

　　虽然不能说所有的上访者都有一肚子冤情远处诉说，即使诉说了有关部门也不理不睬一推了事，但将心比心，一个人如果没有委屈，怎么可能背乡离井，成年累月千里迢迢地奔波在上访的路上，说餐风露宿一点儿都不为过：大家看一看一些大城市边缘的“上访村”，看一看城市街头地下通道躺着的可怜的人们，还有一些政府机关、新闻单位门口围着的上访人群，有谁能昧着良心痛斥这些人都是无理取闹呢？他们中的不少人，为了上访解决问题，为了讨一个“说法”，甚至失去了工作，甚至家破人亡而无怨无悔，你说这是怎样一种力量在支撑着他们，他们为什么甘愿处于这样悲惨的境地呢？当然，我们不能排除上访人群中有无理取闹者，甚至有偏执狂、精神不正常者，但是那样的人毕竟少之又少。

　　怎么化解这个难题，需要我们更新观念，不能一味采取堵的办法，那样非但不能从根本上解决问题，而且会激化矛盾，形成对立，酿成事端，影响社会稳定。

　　我认为，鼓励举报腐败现象和其他违法乱纪事件，鼓励新闻媒体曝光，有关部门再借助于这些，切切实实地查处相应的案件，给社会大众至少是举报者一个令人信服的交代，有利于从根源上消除上访成堆的社会现象。

　　不平则鸣。一般而言，老百姓意见大的地方，肯定是违法乱纪、腐败现象比较严重的地方。无论是切身利益受到侵害还是正义良心看不过去或者别的原因，只要举报的是涉嫌腐败和违法乱纪，有关部门都应该认真对待，认真核查，并给举报人一个交代。否则，那些本来对举报寄予莫大希望的人们，岂不要大失所望，并由失望而加入到上访的行列中去。因此，不善待举报者，就等于把这些人都推向上访之路。切实疏通举报和查处腐败现象的渠道，确确实实有利于减少上访。

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