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把利益集团的影响限制到最小


http://www.sina.com.cn 2006年03月21日10:31 东方网

  据新华社16日专电,,2001年诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨近日在北京大学中国经济研究中心举行的一次学术研讨会上说,中国在走向市场经济过程中要防备利益集团的负面作用。“如果中国能够把利益集团的影响限制在最小程度,就真正创造了中国特色的市场经济。”

  何谓“利益集团”?就我国目前实际情况而言,特别在经济领域中,利益集团就是
通过各种手段在资源配置、机会占有以及成果获取等方面形成不断扩大需求的社会群体。比如,有那么一个开发商公开宣扬“好房子就是给有钱人造的”的论调,可怕的不是他在前面叫,而是在他背后确实有一个依靠土地批租、高价买卖以及媒体宣传等一系列“靠山吃山靠水吃水”的利益集团;又比如,老百姓看病难,大家都知道昂贵的药品是“罪魁祸首”之一,这次“两会”代表和委员们每每谈及莫不义愤填膺,为什么这个现象屡禁不止,原因也是和“利益集团”有瓜葛;再比如,这个行业垄断那个行业垄断,你企业有利润也情有可原,可是银行那么多的坏帐本应入不敷出,可是“行长们”还是那么阔气、“行长门事件”还是那么接二连三……

  很长一段时期以来,我们只知道“共产党除了人民的利益之外没有自己的特殊利益”;“

三个代表”重要思想得到认同并写进《党章》、载入《宪法》,是因为它的落脚点和归宿是“代表最广大人民群众的根本利益”。新中国诞生、改革开放推进,都是这种利益代表的体现。也就是说,在计划经济整齐划一的年代,得利的全体,损失的也是全体。几亿人民同患难共命运,除了城乡差别之外,利益集团几乎微乎其微。

  现在不同了。“让一部分人先富起来”的政策,确实是符合当时改革之初的国情的。我们现在的小康社会,绝大部分人的温饱解决以及不少城市青年人都有“房贷”、“车贷”的“野心”,无不和国家发展的美好前景相关,更是和这20多年改革、和“让一部分人先富然后带动共同富裕”的政策有关。但是,事物发展总会让真理有个“度”,切不说“一部分人”是谁、“一部分人”怎样富?在这几年有关“基尼系数有多大”的争论中,利益集团的跑道已经抢得越来越先了,利益集团对社会发展的“失衡”冲击也随之产生,利益集团所造成的负面影响日趋明显。

  一些地方政府迟迟难以从经济建设参与者的身份转变为公共服务提供者,原因之一就是利益;一些官员屡屡成为阶下囚莫不和寻租的利益有关;

房价居高不下,说穿了除了
开发商
之外就是地方政府的利益;产药的、销药的、开药的串通一气,不是利益又是什么?

  今年全国两会期间,胡锦涛总书记在参加上海代表团审议时指出:“要毫不动摇地坚持改革方向,进一步坚定改革的决心和信心。”这个讲话有极大的现实意义。因为讲话包括了坚持改革方向的坚定性、坚持改革决策的科学性、坚持改革举措的协调性、坚持改革利益的普惠性这四个方面,并且将它们有机结合了起来。

  其中,改革利益的普惠性最值得关注。所谓改革利益的普惠性,就是使大家能够通过改革得到利益,从而动员更多群众直接参加、投入到改革开放中来。这与“让全体人民共享改革发展成果”的思想是一脉相承的。

  坚持改革利益的普惠性就是在把利益集团的影响限制到最小的一种脚踏实地的努力,就是开创中国特色市场经济的一种与时俱进的突破,就是构建和谐社会的一种凝聚人心的举措。让我们满怀信心地投入到这个行列中去吧!


作者:张生泉      


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