从赵世荣的乡村建设实验看农村改革模式

　　据红网和《公益时报》日前的报道，前湖南省娄底地区专员、湖南省委农村工作部副部长赵世荣退休后在娄底农村开展新乡村建设实验，5年来，赵世荣带领和指导农民因地制宜发展经济，推行有规划的小城镇建设，将地处娄底、衡阳、邵阳三市交界的一块穷乡僻壤打造成了初具现代气息的新型农村。

　　由报道可知，赵世荣先生所做的事情有几个特点，一是充分发挥自己长期担任乡、

县、省三级领导干部的经验优势，用科学的而不是随意的方式推动农村建设；二是身体力行，注重示范作用，引导农民因地制宜发展农村产业，而不是依靠强迫命令的办法来推行改革；三是从一开始就注重保护环境，注重利用农村的绿色资源发展经济；四是打破乡村地域界限，让农村以一种开放的姿态迎接新的发展势头。

　　正如当地官员所评价的那样，赵世荣五年如一日埋头改革不事张扬的做法，从建设理念上和中央当前倡导的新农村建设运动“不谋而合”，作为一个长期担任农村地区重要领导岗位的党的干部，赵世荣即便退休后也依然心系农村，并将余热发挥到农村建设方面，这样的精神的确值得嘉许。显然，比起其他各种情形来，赵世荣所倡导的改革有其特殊性。

　　和那些在位的领导干部所倡导的改革所具备的官方性、正式性相比，作为退休官员的赵世荣所领导的改革属于民间的，自发性的，它的最大特色是没有权力作为后盾，必须以充分尊重农民意愿，照顾农民的实际利益为基本出发点。

　　和一些企业家在农村发起的乡村建设实验有强大的财力支持相比，赵世荣的改革没有“大手笔”，而是属于事务型的、渐进式的。现在很多企业家或者有钱人基于各种愿望去进行所谓乡村建设实验，动辄投入数千万乃至亿元资金建设小城镇，创造就业机会，这种改革很多时候与其说是建设运动，不如说是捐赠。而赵世荣的改革，则完全依据当地农村的实际能力，务实前进，一步一个脚印，是真正的建设。

　　和一些学者进行的乡村建设实验相比，赵世荣的改革更多的是依赖对农村的深刻认识和了解进行，学者通常喜欢根据宏观大理论或者新锐的观点推行自己的实验改革，把农村当作真正的实验品，而赵世荣则是在几十年农村工作经验的基础上，排除那些教训可能带来的干扰，在保障改革的成功方面确定性更大。

　　这些年以来，从中央到地方各级党委和政府，对“三农”问题不可谓不重视，有关农村的改革探索也一直在进行当中，但随着社会矛盾和利益格局的日趋复杂，农村改革也面临更多的难题和困惑，作为公平问题的核心环节，“三农”问题也成为2006年“两会”的焦点话题。

　　围绕如何进行新一轮农村改革，有关方面和人士现在见仁见智，提出了五花八门的改革思路，也进行了各种尝试，这些改革实验有的正在进行当中，有的取得了成功，也有的以失败告终。总结这些经验教训，我们兴许可以发现一点：对农村的改革，必须是在符合农村实际的前提下进行，那种拔苗助长式的改革，不仅于事无补，反而会带来更大的混乱。

　　赵世荣的改革实验，正体现了“循序渐进、因地制宜、注意引导、求真务实”的原则，而这也恰恰是农村改革应当遵循的基本规律。

　　中国的农村广阔，农业人口众多，农民收入低下，这些特点告诉我们，对待农村改革绝对不能一刀子切，也不能强农民所难。只有从精神上和物质上都充分尊重农民的积极性和自主权，在观念上注重引导，让农民在品尝改革成果的过程中快乐地参与和支持改革，才是可行的思路和方向。