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莫要对听证会失去信心


http://www.sina.com.cn 2006年03月28日04:57 新京报

  汽油价格涨了以后,北京市发改委透露,拟于近期召开价格听证会,适当调整出租车租价。如果说汽油涨价只是关系到部分有车族的话,那么出租车涨价则是关系到城市里的每个人,所以说,为这件事召开听证会是必要的。

  不过,现在人们对于听证会的热情似乎下降了许多。有情绪不是什么大惊小怪的事情,重要的是不能以消极的态度来看待这件事,有人觉得,听证会对反对涨价的意见很少采纳

  要我看,越是这样,大家越要想方设法改进提出意见的方法和策略,要配合政府搞好这项听证会工作,使得听证会真正做到兼听则明。听证会的目的正是为了帮助大家认清各自利益所在,然后求得一个平衡、和谐的结果。要求得这样的结果,最根本的就是所有的群体都要参加进来,充分表达自己的诉求。

  听证会和一般的座谈会、讨论会的不同,最主要的一点,它是一种法定的程序性的会议,而且是公开进行的。

  会议的组织者实际上是一个主持人的角色,他在会上最大的作用就是让各种不同的声音按照科学的程序,平等而充分地表达。这就是听证会的好处。如果有一部分人以消极的态度来对待它,就相当于自己放弃了争取利益的机会,更加于事无补。

  我们知道,听证的参加人都是通过公开报名产生的,会议的组织者根据一定的规则来确定听证的陈述人,一般公众也可以像去法院旁听审判那样,报名参加旁听,选定的听证陈述人也可以事先向社会公众告知他的意见,同意他意见的人也可以通过电话或者通信的方式帮助他做好陈述的准备,当然,他也可以主动通过社会调查等方式征求群众意见。这些规定为人们预留多种参与的渠道,大家尽可以选择。

  听证会还有一条非常重要的原则,那就是要对结果做出解释。尤其是公众反映强烈的、重要的意见,如果政府机关没有采纳的话,必须要做出合理的解释。规定这样的原则,不仅是因为政府负有满足公众知情权的义务,同时也是人们对于各种事物的原委进一步理解的需要,对于将来成形政策的执行更是一种必要的铺垫,没有这个过程,很多定下来的东西也不容易顺利地展开,政府的行政成本会随之加大,甚至产生很大的社会情绪波动。

  听证会在我们国家出现的历史还很短,因为组织者和参加者都没有太多经验,这种科学的开会方式还没有充分体现出它的优越性和效率。不过,这不能成为人们对此失去信心的原因,对于想要对

出租车涨价这件事发表意见的人们来说,最好的办法是积极地参与和促进听证会的召开,并要理性地参加进来。

  □苦心(北京媒体从业者)


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