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期待“向媒体披露”凝集“破壳之力”


http://www.sina.com.cn 2006年03月31日00:06 红网

  刚刚履新的国家统计局局长邱晓华表示,让中国统计成为“阳光统计”是国家统计局孜孜以求的目标,要让社会各界零距离感受中国统计。国家统计局准备选取100个县级统计机构,进行加强基层基础建设的试点,推行一套严格的基层统计工作规范。“达不到规范的要限期整改。限期内整改不了的,要内部通报。再没有效果,向媒体披露。要对无信誉的统计局进行曝光,使其数据在国家统计数据中消失。”(《新京报》3月30日报道)

  “数字出官,官出数字。”统计数据失真的现象已经饱受舆论批评,然而,新任统计局长并没有因此对舆论存有偏见,反而表示要主动依靠舆论,将整改不到位的单位向媒体曝光。

  但令人尴尬的地方也正在于此:如果政府部门内部都上级管不好下级,只好将整改不到位的下级单位向媒体披露,这又有什么用呢?现实生活中,且不说媒体本身会受到许多制约,甚至有时候也处于弱者位置,有些现象即使经过媒体披露,也未必能够真正触动地方利益、部门利益的硬壳。媒体舆论广泛报道,但有关部门要么无动于衷漠不出声,要么自有一番巧颜令色来狡辩敷衍,最后往往不了了之,这样的现象屡见不鲜。

  值得注意的是,近年来,

审计、环保、发改委等部门,都曾经有过将工作中发现的问题主动向媒体披露的举动,谋求让舆论监督来推动问题的解决。但他们或多或少都曾经遭遇过这样的尴尬。以
审计署
为例,向媒体披露审计出的有关权力部门的问题,起初博得舆论一片喝彩,大赢民心,甚至审计署长李金华先生本人也因此在百姓中获得了极高的声望,但是,“年年审计年年犯”,有些部门年年审计都出问题,有些部门对审计出来的问题久拖不决,有些部门以种种冠冕堂皇的理由来搪塞,许多问题最后都因此不了了之。这表明,当前某些部门存在的种种问题,都包裹着坚硬的部门利益、地方利益“外壳”,风吹不进,水泼不湿,部门利益、地方利益之顽固超乎人们想象,乃至在体制内已经无法得到解决,陷入囚徒困境,甚至本身就是某些体制弊病的表现。

  然而,我们不应该因此就完全否定“向媒体披露”的积极意义。因为,有关部门能够并愿意将某些问题“向媒体披露”,本身就意味着舆论环境的逐步开明,意味着民主法治观念正在逐步地深入民心,民众舆论的声音在越来越受到重视。诚然,许多“向媒体披露”的问题仍然未能得到根本的解决,例如医疗卫生领域的某些冰山还没有消解,教育改革领域的某些纠葛还没有理清,环境保护依然任重道远,等等。但是,“向媒体披露”,尊重和满足公众的知情权,终归会一点一点地凝集起民意的力量,推动问题的解决。事实上,我们可以看到教育乱收费已经成为“过街老鼠”,看病贵、看病难的问题成为全国两会关注的焦点之一,等等。

  从根本上来讲,消除某些体制弊病,啄破部门利益、地方利益的硬壳,最终还是需要有民众意识和力量的觉醒与推动。从这个意义上来讲,我们应该欢迎更多“向媒体披露”的行为,期待这样的行为能够凝集起越来越多的民意共识,推动沿着民主法治方向的改革继续不断地破冰前行,最终碾碎一切损害人民权益的“硬壳”。

稿源:红网 作者:邓清波


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