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“数字真实”才有国家统计的公信力


http://www.sina.com.cn 2006年03月31日01:03 华夏时报

  日前,刚刚履新的国家统计局局长邱晓华首次与新闻媒体见面时表示:“维护和提高中国统计的信誉是我们当前最重要的任务。”他强调,让中国统计成为“阳光统计”是国家统计局孜孜以求的目标,要让社会各界零距离感受中国统计。

  从公开统计工作程序和提高统计工作的透明度来讲,“阳光统计”是统计局的目标。但是,就统计工作的最终目的而言,“阳光统计”只是完成统计工作的一种手段,因为“
数字真实”才是统计局的目标。这些年来,统计部门之所以屡被公众质疑,其重要原因就是“数字失真”,即公布的统计数字与社会真实状况之间存在着一定距离,有的还偏差很大。失真的数字,一方面降低了统计部门的公信力,损害了统计部门的声誉,拉大了公众与统计部门的距离,另一方面是提供不准确的决策依据,干扰了国家决策的方向。因此,保证数字的真实才能避免上述问题。

  毫无疑问,严格的统计规范会让一些隐蔽的统计猫腻无处藏身,统计部门的“阳光统计”会有助于“数字真实”。但这只是达到最终目标要做的部分工作,更关键的是统计部门要顶住各种领导的压力,严格按照《统计法》赋予的权力和职能,独立、客观地开展统计工作。从公诸于世的部分统计案件来看,之所以有些数字吹破牛皮,以计划数字作为完成数字,以预计数字作为实际数字,多是地方长官为了向上级显示自己的政绩,授意统计部门作假。正因如此,“数字出官,官出数字”,在某些地方才成了官场的不正常生态。

  故此,要想真正达到国家要求的“不出假数”,提高统计质量的同时,更要健全应有的规章制度;不仅曝光作假的统计局,更要对作假背后的授意者与同流合污者进行曝光和查处。当然,能够保证数字的常规性真实,需要相关的配套制度改革,比如废除惟数字论政绩的官员考核方式等。但是,无论其它措施是否或何时出台,统计部门在当下都应该坚守自己的岗位,把持住自己的工作和职业道德底线。只有这样,才能真正“维护和提高中国统计的声誉”,保证国家统计数字的公信力。

  ⊙本报评论员任孟山


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