今昨两天，上海市民热议中的一个话题，是媒体昨天有关“本市出租汽车运价油价联动机制听证会”的报道。这很自然，因为这个话题与他们日常的出行息息相关。虽然有关“方案”和相关配套措施，还有待于有关部门在研究分析各方意见的基础上，进一步完善后按程序报批后组织实施。但“提价”无疑已成定局并在意料之中。《出租车起步价上调一元待报批》、《每公里运价需提高0.27元》等标题，已见有多家媒体新闻版。
由申请方上海城市交通运输管理处向听证会递交的《关于建立本市出租汽车运价油价联动机制的听证报告》，提出了两个运价油价联动计算公式。两个公式及其为此作的“解释”，周到而复杂，除非专业人士，一般民众很难看懂，至少不能很快看懂。这或许反映了申请方的精细、精明。然就普通民众而言，他们所关心的其实很简单，即提价对他们日常生活的影响程度；或凭常识直觉感知，无非是提供所以提价的“理由”而已。好在市物价局有关人士已为我们作了“解读”，说这体现了“多乘多支出，少乘少承担”的原则。这就是说，两个公式在很大程度上，其指向明显是针对乘出租车的乘客即消费者的。
从已知的两个拟议中的“提价”价位看，起步价增加一元，每公里运价提高0.27元，或许还在消费者可以承受的范围之内。令人不解的是，由油价上涨导致运营成本的上升，其成本事实上还在由政府补贴、由消费者、由司机在承担。此次申请方提出的两个方案（公式）基本上仍未触及作为经营主体的、被人认为是暴利行业的出租公司的利益，用听证会上不少代表的话说，两套方案（公式）的“关键指数都与出租公司无关”。笔者曾在听证会之前的4月3日东方网撰文，希望能在听证会上“听到经过公证的出租行业运营的详细成本账及其利润分配账”，可惜在此次听证会上仍未听到。主办方不知何故有意回避这一事实上民众十分关注的话题？此次听证会上申请方有“确保驾驶员平均月收入3000元”、“每车每月承包指标上限下调为9500元”等对出租司机的“承诺”。这一“承诺”除了有政府补贴、运价上调（乘客负担）所得支撑，不清楚出租公司到底有否承担，承担多少？为什么未见公布、未见出租公司利润调整到合理范围之内的类似“方案”出台？正如有关专家所说，只有把各方利益都能在“公式”上反映出来，实现合理分配，利益同分享，风险同承担，才能体现油价上涨后成本增加由各方分摊消化的公正、公平。
末了，不能不补说一句，出租车公司作为独立核算、自负盈亏（且有丰厚利润）的法人企业，与属于公共事业的公共交通行业性质完全不同，前者由国家财政补贴合理合法，后者由国家财政（即用纳税人的钱）补贴，严格说来于法无依，虽然作为临时措施可以理解。
作者：苏应奎
