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“留京指标”是城市里的冰冷音符


http://www.sina.com.cn 2006年04月27日01:32 华夏时报

  “人文北京还缺什么”有奖征文之十九

  随着大学生毕业时间的临近,北京用人单位的“留京指标”在京城高校地下热销。有毕业生告诉记者,通过正规途径和有指标的用人单位签约太难了,相当一部分人的“留京指标”都是通过各种途径买来的。由于一个指标价格高达几万元,一些学生就合伙以“团购”方式把一个指标的价格压到1.5万元。

  从“留京指标”产生的背景,到其分配环节和买卖,处处可见歧视。“留京指标”之所以值钱,关键在户籍制度上。虽然如今的户口相对于计划经济时期的功能已大大减弱,但在求职、子女教育、社会保险等诸多方面,拥有北京户口就意味着拥有更多的便利、待遇和权益。

  退一步说,就算“留京指标”存在合理性,但在分配环节上,歧视色彩十足。在北京,拥有免费“留京指标”的接收单位有两种,一个是国有企业,一个是高新技术企业,有些企业每年的指标都多于需求,多出来的指标就用来“卖些小钱”。而其他企业,如民营企业、外资企业等,就没有这种“指标”资源。“留京指标”是一种社会资源,政府在这种社会资源的分配上,却人为地把同样的市场竞争主体,分成了三六九等,限制人才市场化的同时,也使一些民营企业失去了国民待遇,与市场自由平等精神的导向背离。

  更为严重的是,“留京指标”买卖的实质,是一种公权寻租,本身就是一种腐败。而那些学生,为了获得这些指标,在没有踏向社会之前,已开始向腐败妥协,他们在千方百计、用各种手段来购买这些指标的同时,也学会了腐败。这种腐败的渗透力、扩散力、影响力、持久力,令人心凉。

  和谐语境下的公平正义,是社会的政治利益、经济利益、文化利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配,意味着权利的平等、分配的合理和机会的均等。取消“留京指标”黑市,彻底打破人才流动的户籍壁垒,让每一个服务于北京的公民获得常住北京的权利,而不是加强管制。


作者:孙化民


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