一个地处北京市朝阳区东五环外东坝地区的大型社区，曾经日夜享受着安静祥和。然而，从今年3月份起，小区的上空突然出现了首都机场的客机，此后飞机的架次越来越频繁，从此整个社区的2000多户居民陷入了不堪其扰的噪音生活。
看到这样的新闻，笔者内心不由得产生一种悲凉、愤慨的感觉。虽然飞机噪声影响一直是世界民航的环保难题之一，不仅目前的科技水平还不能消灭飞机的噪声影响问题，而
且关于机场航空器噪声影响的赔偿也没有统一的标准和法规依据，"均采用个案处理的原则"，但这绝不意味着有关方面就可以坐视老百姓的困扰而不顾。
首先，这种行为不仅直接损害了当地居民的身心健康，也侵犯了他们的应有权利。资料显示，如果人长时间处在噪声超过50分贝的环境里，不仅神经系统会受到影响，而且会出现记忆力减退、失眠等症状。此外，民航方面突然单方面改变航线，这实际上不仅损害了当地居民的居住、休息权，也侵犯了他们应有的知情权。其次，这种单方面突然改变航线的行为，也违背了相关的法律规定。按照目前环境影响测评法等相关规定，民航管理部门应在开通新的航线之前，对航线可能会影响到的地区进行详细调查；应该广泛征求航线经过的地区居民的意见。但是，让人困惑不解的是：这里的航线不仅是突然添加的，而且在居民与民航部门沟通时，相关部门明显在踢"皮球"。这种态度，确实难以让人满意。按照现代政治理念，任何坐视民众置身危险之境地而不顾的政府部门，都是有失正义和职责的。北京市环保局已经在小区安装了价值30多万元的进口噪音监测设备，但是，其他相关部门同样也应该有所作为。一方面，民航方面应及时采用消减噪音的飞机升降程序，在晚间禁止较高噪音量的飞机升降，以及在可行情况下采用经过较少民居的航道等措施，把损害降到最低限度；一方面，有关方面应该依据民法中的一些基本处理原则，尽快组成由民航管理部门、机场、航空公司、社区等多方参与的机制，对受影响的单位或家庭逐户进行协商，酌情予以补偿。
作者：
江子骏
