作者：晏庆盛
山西省纪委、省委组织部日前联合下发《关于在换届工作中严肃组织人事纪律的通知》。其中规定，在干部换届期间，各级官员“不准打探和传播小道消息，随便猜测和议论各级组织人事安排工作；不准泄露党委酝酿讨论干部任免等机密事项”。(中新社5月31日)
很显然，禁止官员打探和传播小道消息，一是为了保证干部换届工作不受小道消息的干扰，二是为了避免党委、组织部门以及被提拔干部的形象因小道消息而受损。可问题是，所谓“小道消息”本来就是人们私下里交头接耳流转的消息，属于街谈巷议、坊间话语，半公开半隐匿，既有形又无形，岂是一纸《通知》能够管得了、禁得住的？禁止官员打探和传播小道消息，显然不具任何可操作性，这样的规定出现在纪委、组织部门下发的《通知》中，本身就让人大跌眼镜。
问题并不在于这项规定是否可操作，而在于这项规定暴露出了有关部门不切实际的想像———试图以一纸规定来约束官员乃至老百姓的言行，以权力压力来消除小道消息、阻止流言蜚语，以组织意志来引领民间话语、规范街谈巷议。从根源上看，所有这些想像都源于有关部门对自身权力的不正确认识，以为权力就可以阻挡一切、禁止一切、摆平一切，以为权力不仅可以规范人们的行为，还可以规范人们的话语。这是一种典型的“权力妄想症”。“权力妄想症”的可怕之处在于，它不仅会导致权力的滥用，而且会让掌权者面对问题时，过分迷信权力的威力，而不去探求权力高压之外的解决之道。
古人说“防民之口甚于防川”，依我拙见，此言不仅可以理解成“防民之口”比“防川”更重要，也可理解成“防民之口”比“防川”更困难。封建专制体制下的当权者，不知如何“防民之口”可以理解，而在民主法制体制之下的当权者，如果还不知道怎样“防民之口”，就让人感到担忧乃至悲哀。“防民之口”的最好办法，就是信息公开、透明，就是公平、公正。如果我们的干部换届工作是公开的、透明的，任何信息都是老百姓(当然包括各级官员)能够知晓的，如果我们的干部换届工作是公平的、公正的，是让各级官员以及老百姓心服口服的，那么小道消息自然无从缘起，没有了流转空间，就会逐渐自灭。
而现实情况却是，虽然干部选拔、任免之事，是各级官员和老百姓非常关心、非常想了解的，可是长期以来，各地各级干部的选拔、任免总是神神秘秘，让人讳莫如深，无论是组织部门考察干部，还是党委班子酝酿讨论干部任免，都被当作机密禁止泄露，否则就是违反组织原则，就是党性不强。如此，人们只能捕风捉影、制造各种小道消息，来满足自己的好奇之心。从一定意义上说，老百姓得不到“大道消息”而只能传播小道消息，本身就说明老百姓的权利受到了损害，而但凡有小道消息流转的地方，就说明该地的干部任免存在不公开不透明等问题。
干部任免本不该是什么“机密”之事，因为各级领导干部都是人民的公仆，要让他们对人民负责而不只是对上级领导负责，其选拔、任免就应该以群众的意见为根据。即使我们一时还做不到这一点，至少应该做到选拔、任免的公开透明，广泛听取老百姓的意见，接受老百姓的监督，而不应该只由党委班子关起门来酝酿讨论，让老百姓只有传播小道消息的权利，甚至连这个权利也要被剥夺。
来源：燕赵都市报
