徐林林
黑龙江省兰西县规定：每名事业单位聘用人员按聘期一次收取300元合同鉴证费，新参加工作的每人每年收取200元。当地媒体接到教师赵向阳的投诉后，日前对此事进行了调查。省物价局表示，该县人事局收取“鉴证费”属于乱收费，应立即予以纠正。（《黑龙江日报》6月3日）
先不妨听听赵向阳的诘问：我们是在2004年完成全员聘用的，聘用期限为3年，怎么到了2005年才开始收“合同鉴证费”？所有教师的聘用合同以及人事档案都由县教育局管理、保存，人事部门凭什么收取“合同鉴证费”？全县仅教师就有4000多人，涉及该项收费的额度高达100多万元，这可不是个小数目啊！兰西县事业单位一共有多少人？县人事局究竟收取了多少“合同鉴证费”？恐怕只有他们自己清楚。
其实，各地政府人事部门乱收费由来已久。比如，在一些省里，参加职称评定，不管申报哪个系列，都得统一购买由省区市人事部门组织编写的应考书籍。这些所谓必读书籍，通常比市面上的畅销书还要贵。而且，购书款被列在必须一次性缴纳的参评费中，如果拒付则申报无效，连参评资格也会被取消。再比如，哪怕你普通话说得和央视的罗京、李修平不相上下，但想拿到“公务员普通话合格证”，也非得到人事部门指定的培训班“回炉”才行。培训费一个子儿也不能少。
还有，考证收费标准乱得离谱。前不久，一位好友到外省参加一个人力资源管理资质方面的考试，两个省部分市县的收费居然相差五六倍，少的才收650元，多的竟收了3000多元！其中猫儿腻之大不难想见。
现在，相关资格证书成了竞争上岗和择业求职必不可少的“敲门砖”。从政府机关、企事业单位的管理角度来说，这也许是一种必然趋势。毫无疑问，人事部门在这场利益博弈中掌握着认证资源的配置权，且这一权力随时都可能改变在岗人员及从业人员的生存状态。一些地方的人事部门以权自恃，既不通过听证程序，也不事先征求公众意见，任意抬高培训、考证收费标准，将公共权力巧妙地置换成部门利益，使原本人们心目中的“清水衙门”在政府大院内先富了起来。
人事部门乱收费所以没有引起公众和监管部门的普遍关注，个中原因可能有三：一是对于涉及人事方面的培训、资质认定，由于国家至今没有制定统一的收费标准，给部门谋利预留了自由操作的空间。二是由于职称评定等关系到对个人事业前景，少有人会因为收费问题板着面孔去和人事部门较劲。三是部分纪检、监察部门缺乏反腐敏感，至今对当地人事部门的乱收费毫无觉察。
