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艾琳:分管安全副市长为何三次请求调整分工


http://www.sina.com.cn 2006年06月19日08:14 东方网

  6月15日,安全生产万里行采访团来到西南某市。在例行的汇报会之后,一名副市长向记者述说了他主管全市安全工作八年,却三次请求调整分工的经历。(6月17日《工人日报》)

  一位副市长,因为分管安全生产,八年内三次请求调整分工,一般人会认为,这位副市长觉悟太低,不配干这个副市长。

  笔者认为,如果这样下结论,有失偏颇,至少对这位副市长来说,不够公平。因为,副市长的苦恼,副市长的实话实说,让人动容。第一,权力小、责任大;第二,就是煤炭生产与安全生产矛盾大;第三,主管安全政治风险太高。

  只要对政府工作有所了解,了解政府领导分工的人就知道,凡是主管安全生产工作的,不论在哪个地区,也不管这个地区安全生产的形势有多么严峻、多么重要,都象这位副市长所说的,没有一个分管安全生产的政府领导能够进常委班子的。也就是说,在常委会讨论工作时,主管安全生产的副市长是没有发言权的,即使列席会议,也只能是听听而已。而安全生产如何搞、如何抓,那些不管却可以进常委的人,可以随便发言、随便指责、随便决策,一旦出了问题,他们逍遥,分管安全的政府领导却脱不了干系。所以,权力小,责任大,确实是分管安全生产领导最大的苦恼,也应该是他们心里最不平衡的地方。

  对于一些以资源为主,以开发资源发展经济的地区,就象副市长所说的,要想地区经济发展,就必须拼资源,就必须挖煤、挖矿。只要挖煤、挖矿,就不可能没有安全生产问题。在这对矛盾下,分管这项工作的领导就只能整天提心吊胆。有一点可以肯定,分管这项工作的政府领导,只要有一点工作责任心,只要经常去矿山看看,就知道哪些地方有隐患,哪些地方需要整改,哪些地方需要投入。但是,由于现在政府分工非常明确,分管安全生产的领导只有责任,没有权力,财力如何安排,如何投入,分管安全生产的领导都没有决策权,至多只有决策权。如果遇到主要领导重视安全,还能够得到一些财力支持,如果主要领导不重视,分管领导就只能等着哪天发生

安全事故后自己受到处分。

  说到政治风险,或许有的人会认为,这完全是利己主义,是只考虑个人安危。但是,不要忘了,既然走从政这条路,又有几个不考虑政治风险的。如果因为个人的原因,政治前途丧失,他们自然没有话说。但是,如果完全因为工作原因,特别是有责无权的原因,自然心里难以平衡。更重要的,如果出了严重的安全生产事故,即使让他们承担了政治风险,但面对死亡人员的家属,只要有一丝同情心、有一点点良心的人,也会内疚一辈子的。所以,对于政府分管领导来说,政治风险中还夹杂着良心的谴责。

  所以,分管安全生产这项工作,在目前安全事故频发的年代,确实承担着十分巨大的心理压力。我们对这位副市长的苦恼,没有必要过多的谴责,而应该同情,应该问一问,为什么政府分管安全生产的领导只有责任,而没有权力,为什么不相干的人会进常委,而在一些安全生产形势十分严峻的地区,分管安全生产的领导不能进常委,为什么不能赋予分管安全生产的领导一定的财权,等等。

  这一切,有待于我们认真思考。


作者:艾琳      


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