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孙广勋:统一开锁要防止价格垄断


http://www.sina.com.cn 2006年07月10日00:23 红网

  7月8日,30余辆喷涂着统一开锁标志的蓝色汽车和100余名穿着统一蓝色服装的开锁人员首次公开亮相。“电话1600110是本市统一的开锁热线,这个平台的开锁企业能够和警方的110实现联动,不能和警方联动的开锁企业都将被视为非法企业。”治安管理总队总队长李润华说。(《竞报》7月9日报道)

  开锁,作为一种关系着社会治安的特殊行业,的确有必要对目前参差不齐的开锁企
业予以制度性的规范管理。就这一点来说,北京市治安管理总队在全市推出统一的开锁热线,统一开锁人员服装、统一车辆标志、统一广告等措施,确实能够在很大程度上改变本市部分游商的非法开锁行为,统一规范本市的开锁业务,让人们在需要开锁服务时,少了更多的顾虑与担心。

  可是,顾虑是少了,又有一个问题陡然而生:统一开锁会不会导致价格垄断啊!

  对于这样的担心,笔者以为绝非是杞人忧天。因为,就市场经济的规律而言,统一必然会导致价格的垄断,而垄断必然会导致失去竞争。那么,失去竞争的开锁行业必然在垄断的作用下,在价格的制定上握有主动权。毕竟,要想开锁,非“我”莫属吗?而这明显违背了当前市场改革的走向。

  要知道,开锁毕竟属于市场行为。虽然需要“看得见的手”来予以积极管理,但同样需要适当的市场竞争。因此,我们在看到统一开锁所带来的积极效应的同时,对于其负面效应也必须意识到。那么,如何来规避这样的不足呢!我想,目前急救病人的双轨运行机制很值得借鉴。众所周知,目前院前急救病人的热线有两种:120和999。也就是说,任何人在需要急救时,可供选择的途径并非只有一家。这样,百姓有了更多的选择空间,最终受益的肯定是广大的市民。同样,对于同属于特殊行业的开锁机构来说,也应该在规范管理的同时建立起一种有效的竞争机制,这不仅符合市场的规律,也符合广大市民的利益。而做到这些,统一开锁就显然是有些规范有余,竞争不足了!

  竞争是市场中一只看不见的手,政府管理是另一只看得见的手。政府该如何介入开锁市场呢!我想,政府对开锁市场的介入应该是有界限的,尤其在目前开锁市场竞争还很不充分的情况下,政府所能做的,是规范竞争而非取消竞争,是弥补市场竞争的缺陷,而非替代市场行使职能。为此,政府应积极完善相关政策和法规,既保护竞争,维护开锁市场的竞争秩序,保护消费者的合法权益,同时又要通过调控监管机制,防止过度非规范竞争造成开锁市场的无序状态和开锁市场的失衡。

作者:孙广勋


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