安徽省蚌埠市中级人民法院7月11日以受贿罪、巨额财产来源不明罪一审判处安徽省交通厅原厅长王兴尧有期徒刑10年，并处没收个人财产人民币15万元。
从1997年至今，河南、四川、广东、贵州、江苏、安徽等省的14个交通厅长、副厅长因为经济问题受到查处，在中国基础建设投资迅速增长的今天，交通系统内部出现这么多腐败分子已经不是偶然现象。交通领域频频出事被人称为多米诺骨牌效应，交通系统被形容
为让许多高官跌入深渊的百慕大。然而笔者认为，苹果腐烂不仅仅要检查苹果自身的原因，正如美国学者阿密泰所说：“清除腐败，不仅仅是挑出一个烂苹果，更应该检查放置苹果的筐子。”
交通建设领域成为腐败多发地带，首先问题出在目前政府的投融资制度安排上。尽管我国目前已在向市场经济迈进，但投资审批制度仍是计划经济体制下那套做法的延续，缺少一套完整的与市场经济相适应的政府投融资制度安排。现今全国交通系统上下贪污腐败案件层出不穷，其原因即可追溯到交通投资体制：一切基建资金在交通系统内部封闭运行，交通行政部门与负责建设的公司多为母子关系，筋脉相连，导致政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力绝对化。这正是腐败之源。
其次，腐败现象暴露出来我们的用人机制有问题，干部任用、考察，包括上任以后的监督，控制、教育等。现在对一把手的监督，更多是靠自觉。现在管理权力过于集中，领导干部面临的腐蚀诱惑大，现在施工量和施工单位的矛盾是突出的，加上交通建设利润空间大，很容易产生问题。
第三，更为触目惊心的问题出在管理环节。无论是国债资金还是其他形式的财政资金，也无论其用于交通建设还是其他项目，都是宝贵的公共资金，可是对于其管理，现实的制度安排却是各自为政，各管一摊，呈现条块分割，在一审了之，一拨了之之后，项目到底如何，钱用得怎么样，却无人负责。
另外，我们实行垂直管理的金融、交通、税务、海关等行业和系统，有些确实存在一些“山高皇帝远”的现象。一部分当权者搞家长制、一言堂，“同体监督”名存实亡，政治不民主助长了经济不民主，腐败分子手中的权力失控。近年来各地频繁上马的交通建设项目，成为巨贪们嗜血的盛宴和天然寻租场。治本之策在于制约政府的行政权力，在保持体制内监督力度的同时，强化体制外监督，促进对握有公共权力的官员和公共财政资金的全方位监督。
总之，全国十几位交通厅厅长“前腐后继”，这反映交通建设背后的体制确有漏洞。解决这种体制缺陷的根本途径就是市场化，让民间资本进入。从经济学角度看，目前我国公路建设的过程处于绝对垄断状态，由政府官员直接运作，使得他们有可能通过垄断地位“设租”，然后有人“寻租”，“寻租”过程就是腐败过程。因此，我们的确该好好检查一下放“苹果”的“筐子”了。
作者：
玛河
