前几天，浙江日报的一则新闻说，从去年底开始，省司法厅和省信访局联手在省信访局大楼设立“法律接待室”，选派律师接待群众来访。目前，已有14家律师事务所的150多名律师参与接访。信访局请律师坐堂，原因很简单——上访群众反映的问题一半以上涉及法律和诉讼，这些问题政府不便出面处理。
治病关键在于对症下药。律师“坐堂”的魅力就在于，以法律介入纠纷，使当事人
懂得无论有何等“委屈”、几多“不平”，始终不能偏离法治的“标线”。百姓在信访室门外排队“候诊”，“坐堂”律师依法劝慰、耐心疏导，使诸多纠纷化解在萌芽状态或及时得到“依法救治”、“诉讼引导”。
值得称道的是，社会管理者从百姓需求出发，整合社会资源，提供法律援助，帮百姓解了燃眉之急不说，同时还是一个“普法”的好办法。信访局借助律师的作用，扩大服务的“有效半径”，为社会提供公共产品和公共服务，这本身就是一种执政方式的转变。
也许，大家听到过这样的抱怨，有些上访的问题一级一级上报，很多部门、单位都只是充当“中转站”的角色，既浪费时间，又于事无补，甚至有的问题还“原地打转”。如果社会管理者能转换视角，把问题分门别类，需要借助法律的就用法律，需要行政调解就行政调解，这样，疑难问题、利益诉求直接进入“处理站”，社会管理的效率就会提高，老百姓就会满意。
社会管理中服务创新的源泉在哪里？群众需求是第一信号。海尔集团在营销时发现，美国大学生租的房子很小，根据这样的市场情况，“海尔”在小冰箱上加了一个折叠台，将冰箱和电脑桌合二为一，创造出了一款电脑桌冰箱。这款产品推出后，迅速风靡美国各大高校。在这里，与其说“海尔”提供的是产品，不如说提供了一种便利，一种服务。
社会管理也一样，工作创新的“源头活水”就在老百姓的利益诉求之中。“海尔”电脑桌冰箱并不是具有划时代的发明创造，但它找准了市场空白，满足了消费者的需求，这种创新价值就是非凡的。同样，对于社会服务来说，还存在着很多的“空白地带”，就看我们能否找到合适的切入点。
创新无止境，服务无止境。律师坐堂信访局启示我们，“服务”的主观意志只有和“怎样服务”的具体方式连在一起，才有实际意义。二者的“链接点”，就是老百姓的真实需求。
作者：
高海珍
