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张雪锋:有感“湖南超常规任用官员”


http://www.sina.com.cn 2006年07月26日00:10 红网

  湖南东安县最偏远的大盛镇党委书记周娟华做梦也没有想到,她居然“一步登天”,被提拔到湖南省移民局当政策法规处处长。像周娟华这样的“幸运儿”,还有4位。他们是祁东县石亭子镇党委书记谭敦龙、花垣县两河乡党委书记吴兴顺、武冈市湾头桥镇党委书记谢乾、长沙市开福区清水塘街道办事处工委书记姚李维。这5名工作业绩优秀的乡镇干部,跨越县、市两级,近日被直接提拔担任省直厅局正、副处长。(7月25日《中国新闻网》)

  在我国现行的行政体系中,官员的选拔和任用,长时间是成金子塔形的,官员的升迁需要的是一个很长的时间过程,一步一个阶段,才能最终达到那个顶点。论资排辈,从来都是官员升迁的一个重要标准,没有资历,入行时间短,即使你很有能力,也很难得到重用。在这样一个大环境下,在任用官员的重大决策中,我们有的地方,就形成了“唯资历是举”,而不是“唯能力是举”的选拔官员标准。

  受中国几千年的官员升迁制度的影响,我国长期以来,在官员的任用方面,很少能做到突破标准规则,而大胆破格任命,即使有,也只是少数。随着我国社会政治文明建设的不断推进,党中央在官员的任用制度方面进行了卓有成效的改革,强调德才兼备,才是选拔官员的最重要的一个标准。在这一重要选拔任用官员的思想的指导下,各地打破了传统的官员任用机制,而进行着积极有效的改革。湖南省,无疑是这一改革行程中的排头兵,从地方最基层和第一线中,提拔官员直接进入省直机关,这一官员级别的超常跨越,其实也喻示着对旧有制度的一种突破性地改革。

  官员的“一步登天”和“平步青云”,是一种很少见的现象,只会在特殊年代的个体身上发生。然而,今天,湖南却在以实际的动作,向世人传递着,有能力,肯干事,不讲名利,默默无闻的基层官员,不能受拘于制度和传统思想的影响,而应该给予他们充分的机会,为他们提供更广阔的舞台,使他们能够把自己的价值和能力完全地展示出来。

  没有什么,比这样一种跨越式地任命,更能给人以前进的激励和鼓舞,我们并不缺少优秀的为官者,那些在第一线与老百姓摸爬滚打在一起的“土官员”,他们有着先天的优势,那就是他们更容易知道老百姓心里在想什么,他们更能直观地感受到老百姓的需要是什么,他们更清楚怎样做,才能使老百姓满意。这些“土官员”的升迁,带来的必定是更加积极务实的工作态度,带来的必定是工作上有利于民作风的更加完善,带来的必定是服务老百姓意识的增强。

  湖南省委省政府的这一举措,不仅在湖南一省官员任用制度改革上产生深远影响,也必将推动全国各地官员任命上一次重大改革。打破传统的做法,需要改变旧有的思维,而思维的改变并非易事,在官员任用上,湖南敢于进行大胆地改革,本身就意味着民主政治进程的一大进步,而这一进步对我国社会政治文明的建设必将起着极大的推动作用!

作者:张雪锋


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