盛世良：八国峰会改变大国关系

　　【作者】新华社世界问题研究中心 盛世良

　　【提要】作为一个亚洲国家，中国对俄罗斯的重要性已超过其任何一个欧洲邻国，这在俄罗斯500年外交史上前所未有

　　 国际先驱导报文章 举世瞩目的八国峰会已经闭幕，深谙四两拨千斤诀窍的柔道高

手普京利用首次主持八国峰会之机，推动峰会由富国决策向大国合作转变，改善了本国的国际处境。世界大国的关系在峰会后也发生了微妙的变化。

　　【小题】俄美：斗而不破

　　在八国峰会上，对于美国的攻击，俄罗斯见招拆招，俄美关系斗而不破。对美关系恶化不利于俄，不仅会影响同西方的关系，还会削弱俄与东方国家打交道时的地位。再说，俄罗斯从未放弃从西方获取现代化所需资金、技术和管理经验的愿望。

　　俄美关系今后可能在合作、竞赛和争斗三个层面展开。一是在防核扩散、反对宗教极端主义和恐怖主义、防止世界热点失控等方面，俄美有共同利益，会继续合作。二是在亚欧、中东和非洲等“远周边地区”，俄美竞赛，争夺政治影响、经济利益和外交资源。三是在俄罗斯近邻，特别是独联体地区，关系的主调是争斗。美国将拼凑亲西方圈，阻挠俄罗斯崛起；俄罗斯则经营友邦圈，加强独联体凝聚力。

　　【小题】西方七强：谁是老大？

　　美国是“工业化民主国家”之首，西方七国对俄关系由美国定调。近年来，“西欧三剑客”英法德也开始指责俄罗斯，说它在经济和政治上不是自由国家，没有资格进八国集团。随着德意总理换马，希拉克成为“跛鸭”，西欧对俄态度逐渐与美趋同。

　　日本在外交上对美国亦步亦趋。虽然俄罗斯有人主张加强对日经济关系，但由于俄日领土纠纷未决，和平条约无望，政治关系难有突破，油管修到太平洋并进而对日供油，也将遥遥无期。

　　2008年后，有决定性意义的是西方如何评价克里姆林宫权力移交过程的合法性。可能性较大的是通过某种方式俄罗斯新领导达成协议。西方需要同俄罗斯维持一定水平的协作，而俄罗斯新领导也需要获得“国际社会”领袖的首肯。

　　【小题】中国：位居第几？

　　在俄国看来，中国的重要性虽然日益上升，但依然是地区大国，美国的实力虽然逐渐下降，但毕竟是全球大国。也就是说，俄罗斯依然认为俄美关系重于俄中关系。

　　俄罗斯看到，中国方面真心实意深化中俄关系；中俄在政治和外交领域的共同点增多；两国彻底解决边界问题，“中国威胁论”、“中国扩张论”逐渐消退；在中亚等利益可能碰撞的地区，中国与人为善，认同俄罗斯的主导地位；俄罗斯决策层希望搭乘“中国快车”，振兴本国经济；俄罗斯迫切需要吸收移民，包括吸收中国劳动力。

　　在所有大国中，中国是同俄最亲近、最友好的国家。对俄罗斯来说，俄中关系的意义仅亚于俄美关系。独联体和欧盟作为整体重于中国，但中国比独联体或欧盟任何一国对俄更有分量。一个亚洲国家的意义超过俄罗斯的任何一个欧洲邻国，在俄罗斯500年外交史上前所未有。今后，中国对俄罗斯来说意义将继续上升。有评论家预测，15～20年后，在俄国外交“排行榜”上，中美将平起平坐。

　　【小题】东西方：孰轻孰重？

　　八国峰会上，普京广邀中印等6个发展中大国领导人和独联体轮值主席国哈萨克斯坦总统与会，推动八国集团由富国决策走向大国合作。峰会上出现了“8+7”甚或是“7+8”的局面。今天，俄罗斯不再指望“融入西方”，而要成为美、欧、日以外的另一个“西方文明”，要从持续了15年的“软弱地位政策”转到“实力地位政策”。

　　俄罗斯实行以国家安全和经济利益为重的多方位外交，既同美欧，也同中印等所有重要国家发展关系，不会过分偏重西方或东方。（142）＃

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