于德清:低保复核“风暴”关涉公正底线 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年08月17日01:36 大河网 | |||||||||
从今年3月开始,河南省对全省城市低保对象进行全面复核认定,在这场“复核认定风暴”中,20多万人被取消低保资格,新纳入的有近18万人。被清退的人员中,大部分是因为条件改变不符合享受低保条件的,如过去失业现在重新就业、家庭条件有明显好转等。 到2005年底河南省享受城市低保的人数达139.06万人。这就意味着,此次被取消低保资格的人数占到了低保人口总数的1/7。从1999年,河南实行低保试点以来,这是第一次进
低保制度通过解决最贫困的人口生存底线问题而维持了一道社会公正的底线。如果运用不当,社会资源被一部分人滥用,就意味着对另一部分人的剥夺,而这种建立在生存底线上的剥夺,相对来讲更加残酷和非人道。从这个意义上来说,低保制度中的监督和复核机制非常重要,是解决社会资源合理流向问题的必要环节。 同时,我们也应该意识到,维护社会公正的底线,不但是政府的职责所在,也应该是每个社会公民的自觉行为。对于政府来说,通过制度创新对社会公正原则进行维护的同时,也应该通过努力解决就业、医保等问题来消除贫困产生的土壤。而对于公众来说,也应该强化自身的公民意识,在享受低保资格的问题上应有实事求是的精神。 低保制度实施几年来,到如今也到了一个坎上,现实问题迫切需要解决。河南这样的大动作无疑是低保制度建设方面的一个创新,具有在全国推广的价值。不过,也应该认识到,这种运动式的政府行为,可以解决一时问题,却并不能代替长效制度的建设。 低保问题涉及的是最底层社会成员的切身利益,对低保资格的复核标准以及实施过程中都应当慎之又慎。处理不当,会易于导致人们因为生存底线丧失而突破伦理底线的悲剧。固然,低保资格复核行为关系到社会公正的底线,但是,如何把这个底线维护好,则需要各级政府的现实智慧。 华夏时报评论员于德清 |