舒圣祥（浙江 注册会计师）
全国各地党政机关纷纷兴建“培训中心”，其中的一些成为集餐饮、住宿、娱乐、休闲、培训等为一体的豪华宾馆，滋生出大量腐败。（8月20日《了望新闻周刊》）
这些年，关于“从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设”，中央一直没少发通
知；地方上对培训中心也曾掀起过声势浩大的“清理风暴”。但是，培训中心腐化趋势却仍在蔓延，让人不得不惊叹其“顽强的生命力”。
正因为有了太多的前车之鉴，舆论呼吁对培训中心再来一次“清理风暴”，意义恐怕非常有限。即使培训中心被“清理”掉了，没准又会冒出个别的什么“中心”来。为什么这么说呢？因为权力在本质上是自私的，当权力手中有大量失去约束和监管的金钱时，必然会首先考虑为自己谋福谋利，这也就是我所说的“自肥财政”，而机关培训中心腐化不过是“自肥财政”的一个标本罢了。
架构起“自肥财政”的，是我们耳熟能详的一些概念：公共权力私利化，财政预算软约束。公共权力私利化，意味着权力有变现的动机和可能；而财政预算软约束，让这种可能成为现实。
因此，整顿培训中心腐化问题，关键在于“自肥财政”向“公共财政”的转化。公共财政是市场经济条件下政府财政的基本选择，是向社会提供公共产品和公共服务的财政，基点和重心是“满足广大人民群众的公共需要”。“自肥财政”背离了政府正义，更背离了纳税人的纳税本意。把纳税人的钱都拿去建培训中心搞腐败搞享受去了，公共产品和公共服务质量能不下降吗？国家电力公司开个干部会议，3天挥霍掉304万元，人均耗费2.4万元，电费能不贵吗？
政府财政应该是公共财政，财政支出应该严格限定于公共需要领域，并接受纳税人的监督和约束。建立公共财政体制，我们已经提出多年，但是，通过机关培训中心这样一个活标本，我们不难发现，“自肥财政”仍在纳税人的视野之外肆意狂欢。在通向公共财政的漫漫长路上，我们任重而道远。
