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大众:“包工头”现象是科研创新的绊脚石


http://www.sina.com.cn 2006年08月22日07:16 大众网-大众日报

  科研领域也有“包工头”。有些学者出了名,很容易拿到重要的科研项目,但自己根本没那么多时间去做具体研究,就会把项目分解发包出去给别人做;个别名气较大的学者既当裁判员又当运动员——今年负责项目审批和经费发放,明年又会参加项目申请。这样一来,科研的资金就永远在几个人手中流转,这些人几乎把持了他们所在学术领域的绝大多数科研资金。如果其他人想涉足这一领域,只能给这些人“打工”。有学者对媒体说,国家对科研经费的投入逐年加大,但“包工头”现象在科学界却越来越普遍。(8月21日《中国青年报》

  项目资金制度,把有限资源集中于优势学者,有利于集中力量办大事,是推动科技创新的有效手段。但是,在项目资金成为推动科研进步主要手段的前提下,极易导致科研工作评价排序的严重倒置:项目第一,学术第二。由此带来的,则是科研工作的评判标尺也随之倒置:研究成果不再是首要的考核标准而被迫让位于拿到项目的能力。在这样的情境中,名气和既有地位,就成了项目的有效置换物,而科研资源也由适当倾斜变为集中流向学术名人手中,形成一定程度的科研垄断。

  当然,从某种层面看,科技界的“包工头”并非全不可取,如果项目的“外包者”和“承包者”都是真正具有创新能力的人,会有利于科研突破。但是,如果不计优劣,只要有名气就能当上“包工头”,造成事实上的科研“庸人垄断”,对我们的科技发展可谓危害多多。首先,科学研究容易异化为项目研究而偏离终级目标;其次,延缓了科学界应有的新陈代谢,创造力强的上不来,创造力弱的下不去,损害的是科技界的生命力,而最终损害的是科学的生命力和建立创新型国家的发展战略。

  经济学常识告诉我们,垄断通常会导致资源的低效甚至无效运作,这一规律同样适用于科技界。一个难堪的例证是,在我们作出“科技是第一生产力”这一正确论断20多年后,科技创新仍感乏力。相反,晚于我们10年提出开始自主创新的韩国却比我们拥有更多的自主

知识产权。落后的原因有很多,科研垄断造成的学术浮躁、竞争无序,以及由此导致的自主创新第一链条———科研领域的落后,是重要原因之一。

  显然,科研垄断的形成与资金的不合理分配有关。要真正推动科研进步,除了物质激励这一“手”,还需要另一“手”,即科研体制创新。改革科研经费的分配体系,让科研资金流向下移,使基层和中青年科研人员获得更多的独立研究机会;此外,应植入科研良性竞争机制,除了科技界内部竞争,还应切实鼓励企业成为另一个科研主体。总之,一个更加透明、公正、有效的市场化科研体制,是革除科研弊端、激励科技创新的可取途径。


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