刘根生:和小商小贩过不去是一个误区 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年08月29日09:23 江南时报 | |||||||||
《小商小贩也是“宝”》——从8月28日《人民日报》上看到这则报道,眼前为之一亮。报道称,在乌鲁木齐,夜市大大小小有70多处。到夜市品尝小吃,已经成为乌鲁木齐人一天当中的“第四餐”。 为什么在不少城市已销声匿迹的夜市,在乌鲁木齐却焕发着勃勃生机呢?乌鲁木齐市政府一位干部这样分析:“有的城市怕小商小贩多了影响市容,把他们当成‘麻烦’到处
城市管理人员和小商小贩之间发生冲突,几乎已让人司空见惯。就在几天前还有消息说,有位湖北妇女在广州卖早餐,被治安人员暴打了一顿。有位治安人员还拿出辣椒水,向这个女摊贩眼中喷洒。在不少城市中,城管人员也屡屡遭遇暴力抗法,有些城管人员甚至因此献出了宝贵生命。此时此刻,看到乌鲁木齐市视小商小贩为“宝”,看到城管人员和小商小贩这般和谐,实在让人感慨和欣喜。 这些年,招商引资在各个城市都成了“重中之重”之事,对小商小贩如何生存却很少有人认真考虑。有些城市更是视小商小贩为城市管理“眼中钉”,必欲除尽而后快。重视招商引资固然不错,但和小商小贩过不去则是个误区。城市繁荣离不开小商小贩,小商小贩还是老百姓就业的一个重要渠道。比如在乌鲁木齐市,仅70家夜市就“生”出了几万个就业岗位。再加上街边临时瓜果摊、修鞋摊,自谋生路者就更多了。政府不需要多少投入,就解决了这么多人创业就业问题,这是何等好事!作为“底层创业”,小商小贩更是城市经济发展的一个重要组成部分。 城市发展主要有两种模式:一是输入性增长模式。其动力源泉来自于政府,其典型手段是以各种优惠条件招商引资。其优点在于,能有力快速地拉动地方经济发展,但也有一个弊端,即“长骨头不长肉”——GDP上去了,政府财政收入上去了,百姓口袋仍然鼓不起来。二是内生式增长模式。其动力源泉来自于民间,其典型手段是各显其能创业。其最大好处就在于,“既长骨头又长肉”。视小商小贩为“宝”,便是鼓励内生式增长。我们无疑需要继续搞好招商引资工作,但也绝不能忽视了刺激内生式增长。 小商小贩多了,确实给城市管理增加了难度和压力,但积极想办法就能做到“既放得开又管得好”。乌鲁木齐市管理部门有个理念很好:“衡量城市进步与否的一个重要标准,就是看居民日常生活是不是越来越方便。‘乱’不是放开之错,而是因为我们管理没跟上。”他们在城市管理上进行了一系列创新,加上严格执法,消除了小商小贩那些不利之处,使其积极作用实现了最大化。实践证明:小商小贩绝不等于脏乱差,关键是要在提高服务水平和规范管理上下足工夫。而是否能让小商小贩真正成为城市繁荣和富民之“宝”,也是对城市管理水平和执政能力的一种考验。(刘根生) |