雅力:期待“零接待”制度成常态 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年08月30日06:08 南方网 | |||||||||
“‘零接待’让我们村干部如释重负。‘羊毛出在羊身上’,这也减轻了农民负担。”听闻甘肃省委办公厅、省政府办公厅近日联合下发了《关于规范乡镇公务接待严格实行村级零接待制度的暂行规定》,山丹县一位村支书说。“零接待”制度明确要求,行政村一律不得开支公务接待费,不得以任何名义用公款宴请党政机关工作人员,不得赠送礼品和安排其他消费活动。(8月29日《人民日报》)
乡镇干部及更高级别的干部下乡进村,体察民情,实地调研,并指导乡村工作,这本是乡镇干部工作中的重要职责。从这个意义上说,干部们多下乡、常下乡应当是好事才对。 可是,令人不无遗憾的是,时下一些地区乡镇干部的下乡进村却彻底偏离了工作的本位,本来是去了解农村实际情况,以助于工作中做出科学合理的决策,并造福于村民百姓的。可是现实的情形却是,不少基层干部借下乡进村之机,顺带吃拿卡要。捞油水和好处,倒成了部分干部下乡的首要目的。这显然彻底违背了“干部下乡进村”指导和帮助乡村发展的本意,甚至构成了极端的反讽。而“干部下乡”这一正业之所以产生出事与愿违的歪风来,显然与体制和纪律监管的缺位不无关系。按照我国的行政体制,对下级干部的考评权、下级行政单位的经费拨付权,大多掌握在上一级手中,在行政顺利运作的同时上下级关系也容易产生一些异化。于是,上级干部下乡,作为下级的乡村常常以力所能及的礼遇招待上级,这种生态不足为奇。 不过这一机制上的改观并不会在短期内能够完成,在体制完善、弊端消除之前,当然不应坐视一些干部下乡的“蝗虫化”而不管不顾,在这方面,甘肃省明确提出的干部下乡“零接待”制度无疑可资借鉴。干部下乡“零接待”制度不仅将有助于节省宝贵的乡村财政资金,更有利于促成健康的上下级关系,并能在一定程度上防范干部腐败。从村支书们如释重负的感触中,我们也不难读出乡村对于“零接待”制度的殷切期待。而从行政管理的意义上看,“零接待”制度则不仅适用于乡村一级,也适用于其他各级行政级别之间。 基于上述视点,我们期待“零接待”制度能够在更大地理范围内得到推广,同时,还能够在更多的行政级别之间大力推行,让整个行政体系都从中感受“如释重负”。(华商报 雅力) |