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杨鹏飞:提高劳动保障水平会减少就业吗


http://www.sina.com.cn 2006年09月01日10:00 东方网

  有人认为,我国目前面临着一个矛盾选择:如果强调劳动权利保障,就会破坏就业增长;而要促进就业,就要容忍劳动保障的低水平。理由在于,劳动保障水平高了,雇主就不愿意多投资、多雇工。持这种观点的人喜欢以欧洲作例子,说正是欧洲的劳动保障水平高,大大影响了这些国家的就业岗位增长,造成失业率居高不下。当下一些地方,忽视劳动保障问题,不能说与这种观点没有一定关系。

  那么,劳动保障与就业增长之间,到底是怎样的关系?笔者的基本观点是:必要的保障,不仅不会阻碍就业,反而能有力促进就业增长。有这样几则事例可以佐证。

  首先,工人加班多,超时工作普遍,是劳动保障状况较差的一个表现。近期,媒体纷纷报道,一些地方的企业完全忽视劳动法规定,要求工人连续加班,甚至导致工人过劳死。华为员工胡新宇,纺织工人甘红英等,就是活生生的例子。上海近期的一项调查也显示:42%的劳动者处于超时工作状态,拼命加班已经成为职场潜规则。

  这种严重的加班现象与就业岗位有怎样的关系?有利于促进就业吗?显然不能。众所周知,8小时工作制是世界公认的劳动时间标准,有多少工作任务,就应该雇佣多少人。如果允许这种严重的加班现象存在,让一个人来做本来两个人、三个人才能做的工作,怎能增长就业?本来经济发展可以提供两个人或者三个人的就业机会,但现在只由一个人来拼命完成,企业单位虽是节省了成本,而社会就业不但不能增加,反而会减少。近些年来,我国经济高速发展,但就业增长却不断下降,其中就不能排除劳动环境恶化的因素。

  其次,劳动者工资水平低,也是劳动保障状况不好的一个表现。据报道,在中国东南沿海地区,近十多年来,虽然经济发展非常迅速,利润增长速度极快,但劳动者工资却增长极为缓慢。据中国国家发展研究中心的一份调查报告披露,中国用工量很大的珠江三角洲地区,12年来农民工工资仅增加了68元,扣除物价因素,可能还是下降。另外,近年来,不少工人不仅工资水平低,而且工资的支付状况也很差,不能及时拿到应得的工资是常见现象。单个的工人,走投无路,为讨回工资,不惜做出各种极端性的事件,例如,跳楼、杀害雇主,等等。

  工资水平低、讨薪困难有利于促进就业吗?表面上看,工资报酬水平不高,有利于刺激企业增加投资,增加就业。但是,马克思的研究早就告诉我们,压低、克扣工人工资是企业剥削工人剩余价值、获得超额利润的基本手段,也正是这种剥削,构成了资本主义社会的基本矛盾:生产的无限扩大和工人购买力的不断缩小,最终必然导致经济危机。而经济危机的一个主要的表现和结果,就是大量工人失业。可见,这种劳动保障水平低下问题不是促进就业而是严重伤害就业。

  如果有人说,正是上述的加班,降低、克扣工资等,使雇主能赚取超额利润,吸引投资者增大投资,增加了就业,那就让人哭笑不得了,因为按照这样的逻辑,让所有劳动者都成为奴隶,不就都就业了吗?

  实际上,

二战结束以来,西方国家通过劳动立法手段,逐步禁止了上述这些野蛮的剥削手段,但与此同时,在这些国家却出现了连续三十年劳动保障水平和就业岗位双增长的“黄金时代”。虽然近些年来,欧洲一些国家失业率持续偏高,其原因主要与这些国家的社会福利优厚相关,与基本的劳动保障水平并没有必然的联系。

  如上分析可知,“强调劳动权利保障,就会破坏就业增长”的说法,的确不能成立。依靠降低劳动保障水平,牺牲劳动就业环境来促进就业,不但不能促进就业,反而将严重地伤害就业。同样,那些以不利于促进就业为理由,反对国家加强劳动保障的行为和理论是不能成立的。作者:杨鹏飞      


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