廖德凯(西昌媒体从业者)
国家税务总局和中国税务杂志社在京联合公布了2005年度中国纳税百强榜等系列榜单，今年首次发布的企业所得税纳税百强榜给出了企业效益的权威排名。在企业所得税纳税百强榜中前十名有三家石油企业和三家烟草企业，煤炭企业则在私营企业纳税榜上独领风骚。(9月2日新华社)
与中国企业500强相仿，纳税500强同样是“油”“烟”味浓度极高。也就是说，我们的财政，在很大程度上，是靠“油”“烟”味熏出来的。效益的增强并不是因为企业的创造能力的增强，而是一如既往，依靠的是垄断的力量和对资源的掠夺。财政总是要靠“油”“烟”味的支持，令人忧虑。
众所周知，“油”“烟”都是对资源有着极强的依赖性的，如果没有资源，它们也就成了无源之水、无本之木。特别是石油工业和煤炭工业，就是依靠着对资源的开采而得以有强力的获利能力。但是，一个国家的财政，如果“油”“烟”味太重，所暴露出的就会是许多不容忽视的大问题。
首先，说明国内非资源型企业的水平低、规模小，赢利能力差。这导致整个国内经济在国际上的竞争能力不足，缺少高端竞争力。其次，财政收入总是依赖“油”“烟”等资源型企业的“丰收”，将会影响整个国家政策的制定和执行。原因很简单，在资源型企业庞大的纳税数额面前，很难有决策者能下定决心收缩资源开采政策，也很难有资源型企业能够主动在资源面前理性起来。这样，造成的最大可能的结果就是资源的极度开采甚至极度浪费，从而使国家能源提前陷入困境之中。同时，浓烈的“油烟味”，也将使财政受制于资源，影响国家政策和财政政策的理性思考。
任何一个制度的国家，都会把能源战略放在一个显著的位置。放在这个位置不是为了光想着赢利，更要考虑能源的安全性和可持续性。日本这样的资源小国暂且不提，就是美国这样的资源丰富的国家，在对资源的开发利用上，也显得非常谨慎，甚至“抠门”。因此，难以看到有什么资源型的美国企业在世界500强中占显著地位。这种对资源的谨慎态度，有利于国家长远的发展战略。
因此，纳税500强，别看他们的赢利能力惊人、数额庞大，其实，其中起最关键作用的并非企业的核心能力，而是企业体现出的政策能力。在这种条件下成长且壮大起来的企业，吃的是政策饭，喝的是资源水，并不能从根本上解决财政的收入问题，而且还会产生一系列的危险后果。压缩财政中的“油”“烟”味，挖掘非资源型企业的赢利能力，应当是目前我国迫在眉睫的一件大事。
