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石敬涛:缩小东西部差距不急于一时


http://www.sina.com.cn 2006年09月07日06:48 四川新闻网-成都商报

  石敬涛(山东 职员)

  国家发改委副主任王金祥指出,“西部地区与发达地区的差距还在扩大”。今年一季度,东部地区经济同比增长14%,而西部地区增长12.7%,东部与西部之间经济增长率的差距由上年同期的0.6个百分点扩大到1.3个百分点。(9月5日《第一财经日报》)

  东西部地区性的贫富差距造成的后果,就是只有某一部分的国民,而不是所有国民共同分享社会发展成果和国家福利,是一种畸形的发展。如果不重视这种差距,漠视西部地区与发达地区的差距还在扩大的事实,就有可能出现“富裕中的贫穷”。富裕社会中的贫困,一是引发社会不公,二是这种失衡的经济发展,影响整个国家经济的健康运行。所以,政府还应该采取积极的措施,通过宏观的公共政策,来抑制地区发展差距扩大的趋势,逐步缩小东中西部地区居民之间的社会福利水平差距。

  然而,消弭这种差距并不意味着不惜代价,尤其是不能重走东部一些地区以牺牲生态和资源为代价的老路。如果为了缩小这种东西部差距,而使这种大开发不附加任何条件,不是科学、审慎的开发,那么可能在缩小东西部差距,西部地区社会福利水平提高的同时带来“灾难”,比如自然条件的恶化、生态环境的破坏等,从而产生一种环境社会学意义上的“富裕中的贫穷”。

  从上世纪80年代起,在经济发展中出现的一个“环境难民”的称呼,就开始在联合国相关的会议上被提出。由于显著的环境破坏,尤其是由于政府管理不当而产生的“灾难板机”效应,例如土地利用规划不当、工业灾害、污染等,可能会在经济较快发展的同时,而导致环境社会学意义上的“富裕中的贫穷”。

  无论是社会学和国民福利视野中的“富裕中的贫穷”,还是环境社会学意义上的“富裕中的贫穷”,都不是我们所追求和希望看到的。这就告诉我们,面对“西部地区与发达地区的差距还在扩大”这一客观现实,我们需要理性,需要科学、审慎。既不能因为单纯追求经济发展速率和国民福利,而陷入环境社会学意义上的“富裕中的贫穷”的陷阱;也不能顾此失彼,只看沿海不看内陆,因为制度和公共政策调控不力,从而使中西部地区居民之间的社会福利水平差距越来越大,陷入社会学意义上的“富裕中的贫穷”的陷阱。


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