到2010年，广东高校的教学、科研和教育教学辅助人员将到占学校人员总数(不含附属单位人员，下同)的80%以上，其他党政人员不超过学校人员总数的20%。据信息时报报道，广东省教育厅日前发文要求，加强高校教师队伍建设，要压缩非教学人员，提高专任教师比例。（中新网9月10日电）
在教师节之际，这条新闻似乎传达出了一些尊师重教的意味。“教授小于处长”定律
，是国内高校的怪现状之一。这说明了，高校里的处长们比教授掌握更多的权力，可以支配更多的资源。象牙塔内“政”“教”之间的矛盾，由此也可见一斑。压缩和限制高校内党政人员的比例，给人的直观印象似乎是要对党政人员无限膨胀的权力进行约束，这相对来讲，也将直接加重了教师的地位。这对广大的教师们来说，至少以后办事会少跑几个门，少求几个“爷爷”和“奶奶”了。因此，这也可以看作是一件可喜可贺的事。
如果，我们就此认为，高校内的“官本位”将走向穷途末路，未免乐观地过了头。这项政策的有效性和针对性，都在于遏止党政人员扩编、超编的不良势头，由此，也可以压缩高校行政费用，提高办学经费的使用效率。当然，随着党政人员的精简，学校的办公效率会得到进一步的提高，教师的待遇和地位也会有所上升。但是，从根本上来说，这并不是让高校从“官本位”向“学本位”回归的开始。
首先，党政人员的精简并不会带来高校管理体制的根本变化。20%的行政人员仍然在支配着绝大多数的资源，由行政人员支配教师职称、科研项目和经费的现象，并不会由此而改观。实际上，有不少高校行政人员的比例早已经低于20%的标准，但是，其官本位的管理模式并没有就此而改变。所以说，高校党政人员量的减少，并不会直接带来管理模式质的变化。
其次，执行者们不容忽视的“对策能力”，也会让这一政策的效果大打折扣。不排除，会有一些高校，会让行政人员大批兼任教职，并将其算在教学人员的编制之中。这自然会很快完成上级的目标考核，但是，这对于提高学校的教学质量来说，不过是掩耳盗铃之举。而且，这会带来更坏的结果，一方面党政人员的支配性地位并未动摇，另一方面，又大量地浪费了教学资源。
再者，一省之改革难撼全局，行政支配社会资源的绝对权力不变，高校的改革也难以坚守。我们要看到，现在对高校教师整体的评价机制并没有改变，广东的这项政策也未触及这方面的实质内容。同时，由于政府有关部门仍然掌握着高校人事、经费以及项目资源等方面的支配性权力，高校办学的自主权没有得到充分的尊重，这也就决定了，高校仍然不可能脱离于社会“官本位”的母体之外。
总体来看，广东此次压缩高校的党政人员编制，有一定价值。大家由此而产生一些乐观的联想，也在情理之中，但是，我们还是要看到，这类的政策仍然是修修补补型的外科小手术，并非固本还元之道。大家的乐观，毋宁说是，来自于对“改革”本身的崇拜和期待。
作者：于德清
