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人民日报:经济发展了,社会就和谐了吗?


http://www.sina.com.cn 2006年10月13日11:23 浙江在线

  经济发展了,生活改善了,社会就一定和谐了吗?答案是:未必如此。因为,“把蛋糕做大”考验的是能力,而“把做大的蛋糕分好”,考察的是智慧。

  对于贫富差距加大等社会关切的问题,刚刚闭幕的中共十六届六中全会再次明确了促进社会公平正义、走共同富裕道路的目标:理顺利益分配关系、缩小收入差距、促进充分就业、建立社会保障体系……这些共建、共享和谐社会的“路线图”,将给中低收入者更加
富裕的未来。

  由此想到国庆期间的新闻:领到增发的退休工资后,上海的退休工人明显地感到“手头更宽裕了”。据了解,正在进行的收入分配改革将惠及1.2亿人,而中低收入者是主要的受益人。

  从提高离退休人员工资,到完善艰苦边远地区津贴制度;从提高最低工资标准,到增加国有企业下岗职工基本生活费;从分步免除农村义务教育学杂费,到出台措施保障支付农民工工资;从提高现役军人工资福利,到给老红军、老战士增发津贴……近年来,农民、进城务工人员、下岗职工、离退休人员等收入偏低群体,普遍感受到党和政府的温暖。但也要看到,尽管中低收入者的工资福利有所增加,与其他群体的差距却依然明显。

  统计数据表明:中国城市居民收入差距的基尼系数已经超过国际警戒线,10%的最低收入家庭财产总额占不到全部居民财产的2%。在农村,农民的收入增长比较缓慢。在城市,下岗职工、离退休人员还在为一日三餐精打细算。面对节节攀升的教育、医疗、住房、养老费用,人们普遍感觉“戴上了紧箍咒”,低收入者的日子尤为艰难。

  有关公平的理论认为,一个人对报酬是否满意,不能只看其绝对值,还要进行横向的社会比较和纵向的历史比较,看其相对值。因此,尽管纵向比较人民生活普遍改善,如果横向比较差距过大,也会消解和降低人们的幸福感、满意度,影响群众对改革开放的信心,影响社会的和谐稳定。

  维护社会公平正义是政府的责任。今年“两会”期间,政府工作报告提出,国家将适当提高企业离退休人员基本

养老金标准,优抚对象抚恤补助标准,城市居民最低生活保障补助标准。在5月26日召开的中共中央政治局会议上,确定了改革收入分配制度的方针,将着力提高低收入者收入水平,努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。而党的十六届六中全会进一步表明了党中央促进分配公平的决心。

  

和谐社会是一个各方面利益都得到关切和照顾的社会。然而,提高低收入群体的
生活质量
,缩小收入差距,建立完善的社会保障体系……完成这些任务,需要转变发展观念,完善制度安排,弘扬和谐理念。从这个意义上说,十六届六中全会的决定是构建和谐社会的蓝图,也是共享改革成果的福音。

  《人民日报》 ( 2006-10-13第04版)


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