毕诗成：创建卫生城市不能让规定打架

　　毕诗成

　　不知哪位聪明人编了个段子———乌龟的屁股，打一名词，谜底是规定（龟腚）；小乌龟的屁股，新规定；大乌龟背着小乌龟，上面有新规定；乌龟翻跟头，一个规定跟着一个规定；乌龟打架了，规定有冲突……这段子说起来有点“疑似”粗俗，但话粗理不糙。社会管理需要有各样规定，但当出现一个规定跟着一个规定而来、新规定跟老规定互相打架的时

候，管理者就没有理由继续理直气壮、无动于衷了。

　　富平县的王师傅真是有心人，他用日记记录下了一幅荒唐的“规定打架”图：为了创卫生县城，有关部门11月第一天通知商户都粉刷门窗，最后一天又规定大家必须使用无框玻璃门；6月20日通知按规定办理户外广告设置，11月1日却要求拆除户外广告牌，28日又统一户外广告规格，并通宵点亮，不从者罚款一千至三万元。另外一些规定貌似正确，却与现实大有矛盾，比如：必须统一使用电镀卷闸自动门，而大家在县城里压根没见过这劳什的自动门长什么样……

　　日记是王师傅一个人写的，而有同样经历的显然不只他一个。这样的日记，读起来已经感到荒唐与可笑———亏他们干得出来！而想想亲身经历者，在如烙烧饼一样翻来覆去的折腾中，恐怕连哭都哭不出来了吧！

　　店铺整洁了、街道干净了，谁不喜欢？但问题是，凡事有度，过犹不及。各自为政，拍拍脑门，想出一出是一出，或许会迅速出现所谓的整齐划一，但却会让老百姓苦不堪言。在这些规定的指挥下，商户不断地要返工，不断地掏钱，效果没看着，倒是先把小百姓们搞得晕头转向，不知所从。诚然，人民城市人民建，但“人民建”是要号召大家齐心协力把环境卫生做好，爱护好，而不是人民不断掏钱，用成千上万元的代价，去搞什么“千店一面”的卫生与整洁。需要告诫出规定者一个美学问题：美是姿态万千，美是不拘一格。“以整齐划一、千篇一律为美”的审美观，早都是老黄历了。

　　富平县创建卫生县城工作指挥部的工作人员说，他们的方案都是依照上级有关规定制定；而上级有关领导却对富平县的创卫工作，不尽知情。这警示我们，基层创建活动，需要得到相应的政府批准，并实施必要的监管，否则就难免有地方部门、行业打着创建旗号，肆意派发命令，甚至搞创收。表面上看，出规定的人可能各有道理，甚至转来绕去地给你找出一堆依据来，但这些规定的合力，却堆积出一个极大的错误。

　　管理当思政德，而政德之根，在于以人为本。“创卫”是群众性的活动，要让群众真正成为“创卫”的主体，只有把功夫花在着力解决与群众生活最密切、对切身利益影响最大的问题上，才能获得最大范围的群众支持。创卫全局一盘棋，如果个别人不断出馊主意，却让老百姓不断吃药，还要自掏腰包，只会让基层创卫丧失正当性，失掉老百姓的认同感。

　　管理不作为是懒政，而作为不科学、一心只想立竿见影地出成绩，不顾民生，不讲管理艺术与治理智慧，往往比懒政更有害。试图以搞面子工程的方式瞎指挥，注定要搬起石头砸自己的脚。行文至此，突然想起葛优先生的一句广告词，不妨借来一用：创卫管理者，不能过于相信自己的“拍脑袋”，要更多地“相信群众”！