中和：政府不能包办公民和社会的成长

　　类似寿阳县官员卖菜那样的干预或许会有一定的效果甚至给当地农民带来可观的收益。可千万别忘记了，在我们祖国大地上，缺乏规范的行政权力对社会的任意削切，造成的恶劣后果可能远远超过所得的收益。那些个失败的投资、华而不实的政绩工程……哪一个不是因为权力的恣意造成的？

　　□中和

　　2006年，中国一些县级地方政府接二连三地成为舆论关注的焦点，从山西方山县委取缔县城全部网吧，到陕西咸阳市委书记发展足疗作为支柱产业，乃至媒体日前披露出来的山西寿阳县颁布红头文件，鼓励机关干部请假卖菜，且国家工资照发，收入个人笑纳，甚至作为干部考核提升的标准（《信息时报》12月9日）。每起事件都会无一例外引起众言嘈杂，褒者贬者各执一词。

　　鉴于当今某些官员权力腐败和职能腐败甚嚣尘上、社会大众失望之情溢于言表的现实，加之对大政府小社会的认同早已根植于我们民族思维的深处，今次寿阳县政府官员卖菜，提升当地蔬菜种植产业、解决农民市场困境，无疑会得到不少社会公众的认可。在官方的

　　然而，综观这起事件的整体评价，依然是质疑之声远远压过叫好之声。有媒体发表评论忧虑“红顶菜商”的泛滥将扭曲自由市场的规则，窒息菜农参与市场的锤炼机会；有网友怀疑政府强力干预带来的政绩工程和其中难以避免的腐败；更有人甚至提出，何不干脆去掉“菜官”们的红顶使其成为名副其实的菜商，没有必要支付巨大的公共财政供养以卖菜为职业的官员。当然，也有许多人提出言辞切切的建议，譬如政府应以推动农村产业化经营、训练农民参与市场竞争之道、指导成立农产品协会等为要务，解放自己的同时培育社会的自治功能。

　　公众谈论所及几乎涵括了事件牵涉到的方方面面，这表明改革开放20余年来，中国社会大众思维视野的开阔和理性判断的成长。这里不拟重复细论上面提到的那些话题，我想讨论的是，在这类官员卖菜事件中，凸显出许多地方政府可以凭借强大的权力优势，随心所欲地干预和促动社会，此时，是否已经突破了政府之所以作为政府的本义？

　　每个人都知道，政府权力本有自己的界限，政府对社会承担着特定的责任，政府官员就是在这个权力的界限内履行政府的责任所在。但一些地方政府时常随意地逾越权力之限，漠视一切程序、规则和自由市场规律，以行政决断作为杠杆横插入社会和市场领域。或许，如同这次寿阳县官员卖菜那样，这种干预会有一定的效果甚至给当地农民带来可观的收益。可千万别忘记了，在我们祖国大地上，缺乏规范的行政权力对社会的任意削切，造成的恶劣后果可能远远超过所得的收益。相信很多人都曾耳闻目睹过，那些个失败的投资、华而不实的政绩工程、行政意志带来的政策失误（寿阳县的“菜贱伤农”恐怕也还是政策引导的结果）……哪一个不是因为权力的恣意造成的。即便以寿阳县发动官员卖菜而言，其收益恐怕也只是眼前的，值得疑问之处非止一端，否则亦不会出现近日物议如潮的舆论反应。

　　因此，对于近来屡屡曝光的地方政府任意行政，无视其基本职责和社会规范干预或侵削社会，我们不禁关心，谁来规范政府，保卫公民与社会的自主权利？因为在建设社会主义自由市场经济的今天，需要公民和社会长大成人。